Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 11-27276/13 (ключевые темы: обязательное государственное страхование - военные сборы - государственный, муниципальный контракт - страховой случай - полиция)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 11-27276/13

Судья Морозов М.В. гр.дело N 11-27276

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю., Казаковой О.Н.

при секретаре Митюшевой Н.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.

дело по апелляционной жалобе ООО СК "ВТБ Страхование"

на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июня 2013 года, которым постановлено: исковые требования Максимова В.Н. к ООО СК "ВТБ Страхование", ООО СК "Согласие" о взыскании страховой выплаты, штрафа, судебных расходов удовлетворить частично. Взыскать с ООО СК "ВТБ Страхование" в пользу Максимова В.Н. сумму страхового возмещения в размере ** рублей, штраф в сумме ** рублей, госпошлину в сумме ** рублей. В удовлетворении исковых требований Максимова Владимира Николаевича к ООО СК "Согласие" отказать,

установила:

Максимов В.Н. обратился в суд с иском к ООО СК "ВТБ Страхование", ООО СК "Согласие" о взыскании страховой выплаты в сумме * рублей, штрафа в размере * рублей, государственной пошлины в размере * рублей, ссылаясь на то, что он был уволен с военной службы по ст.40 ч.1 п.2 ФЗ "О полиции" ( приказ начальника ГУ МВД России по г. Москве от 21.10.2011г. N 1953). Приказом ГУВД по г. Москве N 2695 от 21 декабря 2011г. в приказ были внесены изменения: считать Максимова В.Н. уволенным по ст. 40 ч. 1 п. 9 ФЗ "О полиции" (по состоянию здоровья). 25 мая 2012 года ему была установлена II группа инвалидности по причине заболевания полученного в период военной службы. В связи с тем, что в силу ст. 969 ГК РФ и ФЗ-52 от 28 марта 1998 года Министерством внутренних дел РФ осуществляется обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел за счет государства, страховые выплаты в установленный законом срок на момент рассмотрения дела ему (истцу) не произведены в полном объеме, чем нарушаются его (истца) права.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО СК "ВТБ Страхование" по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив, что на момент получения заболевания и установления инвалидности истец не был застрахован по государственному контракту от 26 марта 2012 года; на лиц, уволенных с военной службы до 01 января 2012 года действие Государственного контракта от 26 марта 2012 года не распространяется, в связи с чем, ООО СК "ВТБ Страхование" не несёт ответственности за застрахованного лица Максимова В.И.

Представитель ответчика ООО "СК "Согласие" по доверенности в судебное заседание явилась, указала на то, что в связи с тем, что п. 13 государственного контракта, заключенного между ООО "СК "Согласие" и МВД РФ, составляет один год, с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, соответственно, получение истцом инвалидности в 2012 году не является страховым случаем для ООО "СК "Согласие".

Представитель третьего лица ГУ МВД по г.Москве в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица МВД России в судебное заседание явился, просил суд исковые требования удовлетворить.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит ООО СК "ВТБ Страхование" по доводам апелляционной жалобы.

На заседание судебной коллегии ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены судом надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что ответчики не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Проверив материалы дела, выслушав представителя третьего лица Богового Р.М., представителя истца Гринину Е.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28 июня 2011 года между ГУВД по городу Москве и ООО СК "Согласие" заключен государственный контракт на оказание услуг обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, подлежащих страхованию в 2011 году за счет средств бюджета города Москвы. По условиям заключенного контракта установлена страховая премия в размере 25 037 257 рублей 60 копеек; размеры страховых сумм, которые устанавливался в зависимости от оклада лиц, проходивших службу; страховым случаем по условиям заключенного государственного контракта является: гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы; установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы; получение застрахованным лицом в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

26 марта 2012 года между МВД РФ и ООО СК "ВТБ Страхование" заключен государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. По условиям заключенного контракта установлена страховая премия в размере 8 177 489 580 рублей 01 копейка; п. 3.2 указанного государственного контракта установлено, что осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производиться страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения; также п. 9.1.2 государственного контракта предусмотрено, что в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или заболевания, полученных в период прохождения службы, военных сборов инвалиду 1 группы -1 500 000 рублей; инвалиду 2 группы - 1 000 000 рублей; инвалиду 3 группы - 500 000 рублей.

Истец являлся майором полиции, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения регистрации АМТС МОГТОРЭР N 1 ГИБДД ГУ МВД России по Москве. Приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве от 21.10.2011г. N 1953 л/с Максимов В.Н. был уволен с военной службы по ст. 40 ч. 1 п. 2 (достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции) ФЗ "О полиции". Приказом ГУВД по г. Москве N 2695 л/с от 21 декабря 2011г. в приказ были внесены изменения: считать Максимова В.Н. уволенным по ст. 40 ч. 1 п. 9 ФЗ "О полиции" (по состоянию здоровья). 25 мая 2012г. майору полиции установлена инвалидность второй группы в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.

01 августа 2012г. истец обратился с заявлением о выплате страховой суммы в связи с получением инвалидности второй группы в ООО СК "ВТБ Страхование". 30 августа 2012г. ответчик сообщил о том, что в отношении лиц, застрахованных согласно контрактам, заключенным в 2011г., по страховым случаям, имевшим место в течение одного года после увольнения в 2011г., документы на получение страховых выплат предоставляются в страховые компании, принявшие на себя обязательства по страхованию в 2011г. жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. N 52-ФЗ. На этом основании ответчик отказал в выплате страховой суммы.

Согласно ст.927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

Договор личного страхования является публичным договором (статья 426).

Законом могут быть предусмотрены случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование).

В силу ст.936 ГК РФ обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

Обязательное страхование осуществляется за счет страхователя.

В соответствии со ст.969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий.

Статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.

Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), военных сборов по день окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего Федерального закона, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В силу ст.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ, страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Из приведенных выше положений закона следует, что у страховщика, заключившего государственный контракт обязательного государственного страхования, при наступлении одного из страховых случаев, поименованных в статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ, в рамках срока действия указанного государственного контракта, возникает обязанность по выплате застрахованному лицу страхового возмещения в порядке и на условиях, определенных статьей 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ и государственным контрактом.

При этом, исходя из положений абзаца второго статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ, страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы.

Данной нормой страховой случай не связан со временем получения заболевания.

Пунктом 13 государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, заключенного 26 марта 2012 года между МВД России и ООО СК "ВТБ Страхование" установлено, что данный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2012 года включительно, при этом страховщик принимает на себя обязательства по настоящему контракту по страховым случаям, произошедшим с 1 января 2012 года.

Учитывая, что страховой случай - установление Максимову В.Н. инвалидности имело место после 1 января 2012 года, судебная коллегия полагает, что суд пришёл к обоснованному выводу о возложении обязанности по выплате истцу страхового возмещения в порядке и на условиях, определенных статьей 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N52-ФЗ на ООО СК "ВТБ Страхование" в рамках государственного контракта от 26 марта 2012 года.

Позиция ответчика о возложении обязанности по выплате страхового возмещения на предыдущего страховщика- ООО СК "Согласие", в связи с чем Максимов В.Н. считается застрахованным до истечения года со дня окончания службы, не может быть принята во внимание, т.к. ответчик отождествляет понятие- "срок действия страхования" и "срок действия договора страхования", которые различны по своей правовой природе.

Так, ст. 957 ГК РФ определяет, что страхование, обусловленное договором страхования, распространяется на страховые случаи, происшедшие после вступления договора страхования в силу, если в договоре не предусмотрен иной срок начала действия страхования (п. 2). Таким образом, закон предусматривает, что срок страхования может отличаться от срока действия договора страхования.

С началом и окончанием срока страхования в обязательном государственном страховании жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел связывается лишь возможность наступления страхового случая. Тот срок страхования, о котором идет речь в п. 2 ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ, является общим сроком страхования, устанавливающим начальную и конечную даты специального периода, периода страховых гарантий, когда у указанных сотрудников могут наступить страховые события, определенные законом, по которым им гарантируются выплаты конкретных страховых сумм.

Закон не устанавливает зависимость объема обязательств конкретного страховщика от общего срока страхования, в течение которого обязательства по обязательному государственному страхованию могут исполнять разные страховщики.

В течение указанного специального периода страховых гарантий государство (в лице федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение службы) организует и проводит практическую работу для реализации объявленных страховых гарантий. Эта практическая работа заключается в выборе и финансировании конкретного страховщика, который непосредственно и производит выплаты страховых сумм.

Договор страхования заключается со страховщиком в письменной форме на один календарный год (пункт 2 ст. 6 Федерального закона N 52-ФЗ).

Таким образом, общий срок обязательного государственного страхования состоит из отдельных сроков договоров страхования, заключаемых с различными страховщиками.

В обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих не предусмотрено заключение персонального договора страхования с каждым военнослужащим. Договор обязательного государственного страхования заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя).

Объем обязанностей конкретного страховщика по договору страхования определяют страховые случаи, т.е. те события, с наступлением которых возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату. Причем только те страховые случаи, которые происходят в период действия договора страхования конкретного страховщика.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.

В данном деле, страховой случай наступил 25 мая 2012 г.- установление группы инвалидности Максимову В.Н., т.е. в период действия договора страхования, заключённого с ответчиком ООО СК "ВТБ Страхование".

Также суд правомерно взыскал с ответчика в пользу истца штраф за несвоевременную выплату страховой суммы, с учетом положений ст. 333 ГК РФ снизив размер неустойки (штрафа) до 100 000 руб.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия-

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 июня 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО СК "ВТБ Страхование" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи