Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2013 N 11-27728/13 (ключевые темы: медицинская сестра - поликлиника - трудовой стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - совместительство)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2013 N 11-27728/13

Судья Шерова И.Г.

Гр.дело N 11-27728

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Нестеровой Е.Б., Пильгановой В.М.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 30 мая 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Кочуровой М.А. к ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить,

признать решение ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 666 от 11.10.2012 незаконным,

обязать ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Кочуровой М.А., дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды работы:

с 10.10.1991г. по 02.01.1996г.

с 11.01.1996г. по 15.01.1996г.

с 02.03.1996г. по 23.10.1998г.

с 26.08.2001г. по 20.02.2002г.

с 22.03.2002г. по 19.05.2002г.

с 20.05.2002г. по 31.12.2004г. - в должности медицинской сестры анестезиолого - реанимационного отделения по льготному исчислению: 1 год как 1 год 6 мес.,

обязать ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Кочуровой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.06.2012г.,

установила:

01.03.2013 Кочурова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать решение ответчика от 11.10.2012 (протокол N 666) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, анестезиолого-реанимационного отделения с палатами реанимации и интенсивной терапии и отделения анестезиологии-реанимации отделения с палатами реанимации и интенсивной терапии ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" Управления делами Президента РФ с 10.10.1991 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 15.01.1996, с 02.03.1996 по 23.10.1998, с 26.08.2001 по 20.02.2002, с 22.03.2002 по 19.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 22.10.2006, с 23.11.2006 по 10.08.2007 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы и назначить ей трудовую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения с 19.06.2012, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании 06.05.2013 Кочурова М.А. отказалась от исковых требований в части включения периодов ее работы с 01.01.2005 по 22.10.2006 и с 23.11.2006 по 10.08.2007 в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании 30.05.2013 истец в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области иск не признал.

Третье лицо ФГБУ "ЦКБ с поликлиникой" Управления делами Президента РФ в судебное заседание не явилось.

30.05.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 04.06.2013, подписанной представителем по доверенности Цехош А.В.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 139); истец Кочурова М.А. в судебном заседании против апелляционной жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кочурова М.А., *** года рождения, 19.06.2012 обратилась в Управление N 4 ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 11.10.2012 (протокол N 666) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кочуровой М.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный трудовой стаж составил 24 года 10 месяцев и 28 дней.

Из трудовой книжки Кочуровой М.А. следует, что с 01.06.1982 по 01.08.1982 она временно работала на должности санитарки в родильном отделение 11 городской больницы г. Кривого Рога; 01.11.1983 принята гардеробщицей в Третью поликлинику 4 Главного Управления Минздрава СССР, 15.11.1983 переведена на должность санитарки, откуда 31.08.1988 в связи с ликвидацией поликлиники освобождена от занимаемой должности в порядке служебного перевода в ЦКБ Четвертого Главного управления при МЗ СССР, при этом 13.10.1986 зачислена по совместительству на 0,5 ставки медсестры перевязочной хирургического отделения поликлиники, 04.01.1987 зачислена на должность медсестры хирургического отделения по совместительству на 0,5 ставки, 23.05.1987 освобождена от совместительства 0,5 ставки медсестры хирургического отделения, 12.10.1987 зачислена на должность медсестры хирургического отделения поликлиники по совместительству на 0,5 ставки, 02.01.1988 зачислена на должность медсестры хирургического отделения поликлиники, 02.05.1988 освобождена от совместительства 0,25 ставки медсестры хирургического отделения поликлиники, 08.08.1988 освобождена от совместительства 0,25 ставки медсестры хирургического отделения и зачислена по совместительству на 0,25 ставки медсестры хирургического отделения на период отпуска без сохранения содержания по уходу за ребенком до 2 лет Моховой Е.А., 01.09.1988 освобождена от совместительства 0,25 ставки медсестры хирургического отделения.

01.09.1988 в порядке служебного перевода Кочурова М.А. зачислена на должность санитарки хозяйственной службы поликлиники в Четвертое главное управление при МЗ СССР, 03.05.1989 - на должность медсестры хирургического отделения поликлиники, 22.10.1990 переведена на должность медсестры-анестезистки хирургического отделения; 10.10.1991 истец переведена на должность медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации акушерско-гинекологического корпуса больницы (09.04.1992 ЦКБ 4 Главного Управления преобразовано в ЦКБ Медицинского центра при Правительстве РФ на основании Указа N 380, 09.11.1994 медицинский центр передан в ведение Управление делами Президента РФ, 20.11.1995 медицинский центр Управления делами Президента РФ переименован в Центральную клиническую больницу с поликлиникой); 20.05.2002 Кочурова М.А. переведена на должность медсестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения с палатами реанимации и интенсивной терапии корп.10, 01.01.2005 на основании штатного расписания на 2005 год анестезиолого-реанимационное отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии переименовано в отделение анестезиологии - реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии (12.04.2005 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 872 и Приказом УДП РФ от 12.04.2005 N 119 Центральная клиническая больница с поликлиникой Медицинского центра УДП РФ переименовано в ФГУ Центральная клиническая больница с поликлиникой УДП РФ), с которой 10.08.2007 Кочурова М.А. уволена по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника.

03.09.2007 Кочурова М.А. принята на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации ГУЗ города Москвы "Научно - практический Центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно - лицевой области и врожденным заболеваниями нервной системы Департамента здравоохранения города Москвы", которое 16.11.2011 переименовано в соответствии с Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 31.10.2011 N 1192 в ГБУЗ города Москвы "Научно - практический Центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно - лицевой области и врожденным заболеваниями нервной системы Департамента здравоохранения города Москвы", где работала как на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так и на момент принятия ответчиком оспариваемого решения от 11.10.2012.

Согласно указанному решению ответчика в специальный трудовой стаж истца включена ее работа в Третьей поликлинике четвертого главного управления при МЗ СССР по совместительству по должности медсестры в период работы санитаркой с 23.10.1986 по 31.12.1986, с 04.01.1987 по 23.05.1987, с 12.10.1987 по 31.12.1987, с.01.01.1988 по 30.04.1988, с 01.05.1988 по 08.08.1988 и с 08.08.1988 по 31.08.1988, работа медсестры хирургического отделения поликлиники с 03.05.1989 по 09.10.1991 в календарном исчислении; также в календарном исчислении в специальный стаж работы включены периоды работы истца с 10.10.1991 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 15.01.1996, с 02.03.1996 по 23.10.1998, с 26.08.2001 по 20.02.2002, с 22.03.2002 по 20.05.2002 по 31.12.2004 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, анестезиолого-реанимационного отделения с палатами реанимации и интенсивной терапии ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" УДП РФ, так как данное отделение не поименовано в п. 2 раздела "Наименование структурных подразделений" Списка N 781. Периоды работы истца в указанной организации в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии с 01.01.2005 по 22.10.2006, с 23.11.2006 по 10.08.2007, а также периоды работы истца в ГБУЗ г. Москвы "Научно - практический Центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно - лицевой области и врожденным заболеваниями нервной системы Департамента здравоохранения города Москвы" в должности медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации с 03.09.2007 по 19.06.2012 включены в подсчет стажа в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно подп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры- анестизисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Разрешая требования Кочуровой М.А. в этой части, суд правильно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, учел положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований в этой части, поскольку в спорные периоды с 10.10.1991 по 02.01.1996, с 11.01.1996 по 15.01.1996, с 02.03.1996 по 23.10.1998, с 26.08.2001 по 20.02.2002, с 22.03.2002 по 19.05.2002 и с 20.05.2002 по 31.12.2004 Кочурова М.А. выполняла трудовую функцию медицинской сестры - анестезиста в соответствующем отделении ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" УДП РФ, являющегося лечебно-профилактическим клиническим учреждением, с занятостью полный рабочий день, а указание наименования отделения не "анестезиологии-реанимации" согласно Перечню, а "анестезиологии и реанимации", "анестезиолого-реанимационное" не свидетельствует об ином виде такого отделения и выполнении истцом иных трудовых функций, учитывая, что период работы истца в этом же учреждении в той же должности после переименования отделения с 01.01.2005 включен ответчиком в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

При таких данных, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что наименование отделения, в котором работала истец, не поименовано в п. 2 раздела "Наименование структурных подразделений" Перечня от 29.10.2002 N 781 являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, суд пришел к выводу о том, что такая пенсия подлежит назначению с момента обращения Кочуровой М.А. с соответствующим заявлением в пенсионный орган, т.е. с 19.06.2012.

Вместе с тем, суд не учел, что спорные периоды истца составляют стаж 10 лет 1 месяц 25 дней, что в льготном исчислении составляет 05 лет 27 дней и с учетом определенного ответчиком стажа 24 года 10 месяцев 28 дней специальный стаж истца на день обращения истца с заявлением составил 29 лет 11 месяцев 25 дней, что не образует установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - 30 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в этой части у суда не имелось, учитывая, что в иске Кочуровой М.А. не оспаривались иные периоды ее работы, исключенные ответчиком из специального трудового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судебная коллегия учитывает, что после 19.06.2012 и на момент принятия ответчиком оспариваемого решения от 11.10.2012 Кочурова М.А. продолжала работать в ГБУЗ г. Москвы "Научно - практический Центр медицинской помощи детям с пороками развития черепно - лицевой области и врожденным заболеваниями нервной системы Департамента здравоохранения города Москвы" в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, что подтверждается заверенной работодателем копией трудовой книжки, т.е. в должности и учреждении, которые включены ответчиком в подсчет специального трудового стажа, в связи с чем необходимый трудовой стаж, установленный подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", выработан истцом 24.06.2012 и право на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному основанию возникло у истца с 25.06.2012, на основании чего решение суда в этой части подлежит изменению с указанием даты назначения истцу пенсии с 25.06.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 30 мая 2013 года изменить в части даты назначения Кочуровой М.А. досрочной трудовой пенсии по старости, указав дату назначения пенсии с 25 июня 2012 года,

в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 30 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи