Апелляционное определение Московского городского суда от 02 сентября 2013 N 11-27954/13 (ключевые темы: социальный наем - ветеран великой отечественной войны - жилой фонд - члены семьи - продажа квартир)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 сентября 2013 N 11-27954/13

Судья суда первой инстанции: Богучарская Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело N 11-27954

02 сентября 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Сибул Ж.А., Снегиревой Е.Н.,

при секретаре Кльован С.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В.,

дело по апелляционной жалобе А.ой А.И. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления А.ой А.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения, признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установила:

А.а А.И. обратилась с заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N У-52-13650 от 06 ноября 2012 года об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ссылаясь на то, что указанным распоряжением А.ой А.И. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, что она проживает в Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет (с 23 марта 2004 года) и, кроме того, заявителем не представлены все документы, предусмотренные ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N20 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". А.а А.И. полагает оспариваемое распоряжение незаконным и необоснованным, поскольку является ветераном ВОВ, инвалидом 1 группы, вдовой умершего инвалида ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ. Кроме того, указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов поставлена задача завершить обеспечение жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов и инвалидов ВОВ, а также их вдов, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Представители А.ой А.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещался.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит А.а А.И., ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей А.ой А.И.-Кирисовой Е.А., А.а И.А., Г.а П.Л., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда.

Судом разрешены требования А.ой А.И. с учетом требований ст. 254 ГПК РФ, ст. 255 ГПК РФ, п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", ст. 52 ЖК ЖФ, ст. 54 ЖК РФ, ст. 7, п. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 11, п. 1 ст. 12 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения".

Судом установлено, что А.а А.И. является ветераном ВОВ, инвалидом 1 группы, зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. *, дом 49, кв. 77. Собственниками квартиры являются: А. И.А., А.а Г.С., Б.а А.А., В.а Д.Д. На занимаемую площадь А.а А.И. прибыла 23 апреля 2004 года из г. Пушкино Московской области.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N У-52-13650 от 06 ноября 2012 года А.ой А.И. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, что она проживает в Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет (с 23 марта 2004 года), а также, заявителем не представлены все документы, предусмотренные ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 20 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно указал, что в г. Москве, как в субъекте РФ, условия и основания постановки жителей города на жилищный учет, в том числе ветеранов и участников ВОВ, определены Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Заявитель проживает в г. Москве с 23 марта 2004 года, т.е. менее 10-летнего срока, установленного ст. 7 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Кроме того, заявителем не представлены документы на зарегистрированных и проживающих совместно с ней членов семьи в квартире по адресу: г. Москва, ул. *, дом 49, кв. 77.

Ссылки А.ой А.И. на то обстоятельство, что она является ветераном ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ "О ветеранах", в связи с чем, должна быть признана нуждающейся в жилых помещениях, суд обоснованно признал несостоятельными, поскольку само по себе право на внеочередное обеспечение жильем ветеранов ВОВ не является самостоятельным основанием для признания нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями ст. 21 ФЗ "О ветеранах" право на однократное обеспечение жильем имеют ветераны ВОВ, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в то время как А.а А.И. в силу вышеперечисленных норм закона, таковой не является, и право на предоставление ей жилой площади , как ветерану ВОВ, при решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, учтено быть не может.

Суд также учитывает, что А.а А.И. является матерью А.а И.А., соответственно, относится к членам семьи собственника жилого помещения в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ.

По смыслу Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" признание гражданина нуждающимся в жилых помещениях без учета других проживающих в жилом помещении, как членов семьи собственника, так и самого собственника жилого помещения невозможно, так как норма постановки на учет и обеспечение жилыми помещениями взаимосвязаны с правом пользования жилым помещением всех членов семьи, следовательно, постановка заявителя на жилищный учет влечет за собой признание нуждающимися в жилых помещениях всех членов семьи.

Судом также правильно обращено внимание на то, что согласно представленным жилищным документам, в трехкомнатной квартире, общей площадью 62,3 кв.м., жилой 39,2 кв.м по адресу: г. Москва, ул. *, д. 49, кв. 77 помимо А.ой А.И. зарегистрированы по месту жительства А. И.А., его супруга А.а Г.С., дочери Б.а И.И. и В.а Е.И., а также внуки Б.а А.А., Б. ДА., В.а Е.И. и В.а К.Д.

09 августа 2006 года между Б.ой И.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Б.ой АА. и ГУП г. Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заключен договор N 1430-МС/10/06 купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" по адресу: Зеленоград, корпус *, кв. 33, общей площадью 39,2 кв.м. по выкупной стоимости 1 021 992 рублей.

19 сентября 2006 года между В.ой Е.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери В.ой Д.Д., а также В.ым Д.В. и ГУП г. Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" заключен договор N 1666-МС/10/06 купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" по адресу: Зеленоград, корпус *, кв. 158, общей площадью 46,4 кв.м. по выкупной стоимости 1 203 738 рублей.

Исходя из изложенного, судом правильно сделан вывод, что заявитель А.а А.И. обеспечена жилой площадью более учетной нормы в 10 кв.м.

С учетом изложенного суд правильно пришел к выводу, что требования заявителя не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, оспариваемое распоряжение принято в рамках полномочий государственного органа, не противоречит закону, не нарушает установленных законом прав заявителя.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе, повторяют основания поданного в суд заявления, которые были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалобы не содержат.

Ссылка на нарушение судом норм материального права, несостоятельна.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22.04.2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу А.ой А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи