Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 11-28740/13 (ключевые темы: субсидии - жилой фонд - приобретение жилья - приватизация - социальный наем)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 11-28740/13

Судья: Кулешов В.А. Дело N11-28740

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2013 г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Расторгуевой Н.С.,

судей Севастьяновой Н.Ю. и Харитонова Д.М.,

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.,

при секретаре Хундиашвили Д.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Гаврикова АП и дополнительной апелляционной жалобе его представителя Селиверстовой ВН, по апелляционному представлению помощника Симоновского межрайонного прокурора г.Москвы Лоскутовой А.Е. на решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20 февраля 2013 г., которым постановлено:

- иск удовлетворить;

- выселить Гаврикова АП из квартиры * в доме * корпус * по * улице в г.Москве.

установила:

Черменина Ю.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Чермениной А.А., обратилась в суд с иском к Гавриковой Г.Б., Гаврикову А.П. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Префекта ЮАО г.Москвы от 25 октября 2007 г. N* ответчики приняты на учет по категории общие основания на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья, им была предоставлена безвозмездная субсидия в размере 64% от средней рыночной стоимости жилья для приобретения помещения общей площадью не менее 36 кв.м. 22 июня 2007 г. ответчики обязались в течение месяца после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, освободить занимаемое ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по адресу: ***. Согласно распоряжению Префекта ЮАО г.Москвы от 27 марта 2008 г. N* ответчикам выдано свидетельство N* о предоставлении субсидии в размере * руб. * коп. сроком действия до 26 сентября 2008 г. Ответчики использовали предоставленную субсидию, приобрели по договору купли-продажи от 8 июля 2008 г. квартиру, расположенную по адресу: ***. Оплата указанной квартиры производилась за счет предоставленной жилищной субсидии. 12 сентября 2008 г. ответчики зарегистрировали свое право собственности на вновь приобретенную квартиру. Однако свои обязательства по выселению из спорной квартиры и снятию с регистрационного учета ответчики не исполнили. Истец с дочкой по договору приватизации от 31 октября 2008 г. приобрели право собственности на спорную квартиру в равных долях, но проживать и пользоваться спорным жилым помещением не могут, так как со стороны ответчиков чинятся препятствия в этом.

Определением суда от 20 февраля 2013 г. принят отказ истца от исковых требований к Гавриковой Г.Б. и производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Черменина Ю.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Чермениной А.А., поддержала исковые требования к Гаврикову А.П. по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что ответчик не является членом её семьи.

Ответчик Гавриков А.П. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в своём письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Лоскутова А.Е. в своем заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

По делу судом постановлено указанное выше решение, на которое поданы апелляционные жалобы ответчиком Гавриковым А.П. и его представителем Селиверстовой В.Н., принесено апелляционное представление помощником Симоновского межрайонного прокурора г.Москвы Лоскутовой А.Е. по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционных жалобах ответчика и его представителя указывается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствии Гаврикова А.П., не извещенного о слушании дела надлежащим образом. Указывается, что на момент приватизации истцами спорного жилого помещения ответчик проживал в нём и состоял на регистрационном учете и имел право пользования данным жилым помещением, не был включен в договор приватизации, поэтому на него не распространяются положения части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Также являются необоснованными ссылки суда на положения статьи 309 Гражданского кодекса РФ, так как обязательство об освобождении спорного жилого помещения ответчик дал не истцу, а Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Южном административном округе, поэтому Черменина Ю.А. не является надлежащим истцом по данному делу. Кроме того, поскольку субсидия была предоставлена ответчикам на покупку дополнительного жилья к занимаемой спорной квартире, то приобретение нового жилья не влечет прекращения права пользования ответчика спорным жилым помещением и его выселение. Приобретенная с использованием субсидии квартира в г.Талдом продана ответчиками в 2008 г., а деньги вырученные от продажи переданы истцу для приобретения другой квартиры в Подмосковье. Ввиду того, что у ответчика нет другого жилья для постоянного проживания, он просит сохранить за ним право пользования спорным жилым помещением на срок 5 лет.

В апелляционном представлении прокурора указывается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствие ответчика Гаврикова А.П., не извещенного о слушании дела надлежащим образом, а также, что к участию в деле в качестве третьего лица не был привлечен Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, чьи права и интересы затрагиваются вынесенным решением.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб и апелляционного представления, заслушав объяснения Гаврикова А.П. и его представителя Селиверстовой В.Н., поддержавших доводы апелляционных жалоб, истца Чермениной Ю.А., полагавшей решение суда законным, прокурора Подвысоцкой Т.И., поддержавшей представление прокурора и полагавшей решение суда подлежащим изменению, обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик Гавриков А.П. не является членом семьи собственников спорного жилого помещения Чермениной Ю.А. и Чермениной А.А. и подлежит выселению из квартиры ввиду прекращения у него право пользования данным жилым помещением.

Указанные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, спорная квартира была приватизирована Гавриковым А.П. и Гавриковой Г.Б. по договору передачи N* от 18 декабря 1992 г., зарегистрированного в Департаменте муниципального жилья г.Москвы 1 марта 1993 г. под N*. Однако 30 июля 2007 г. Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. обратились в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Южном административном округе с заявлением о принятии в собственность г.Москвы приватизированную ранее ими спорную квартиру. 31 июля 2007 г. между Гавриковым А.П. и Гавриковой Г.Б. и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Южном административном округе заключен договор передачи в собственность г.Москвы приватизированного жилого помещения N*, по условиям которого спорная квартира передана в собственность г.Москвы. Данный договор прошел государственную регистрацию 11 сентября 2007 г. 6 ноября 2007г. между Гавриковой Г.Б. и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключен договор социального найма жилого помещения N*, в соответствии с которым спорная квартира предоставлена на условиях договора социального найма жилого помещения Гавриковой Г.Б. и членам её семьи: муж Гавриков А.П., дочь Черменина Ю.А., внучка Черменина А.А.

Распоряжением Префекта ЮАО г.Москвы от 25 октября 2007 г. N* Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. с семьёй из двух человек (Гаврикова Г.Б. и её супруг Гавриков А.П.) приняты на учет по категории общие основания на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья. Этим же распоряжением Гавриковой Г.Б. на семью из двух человек (она и её муж Гавриков А.П.) предоставлена безвозмездная субсидия в размере 64 % от средней рыночной стоимости жилья для приобретения помещения общей площадью не менее 36 кв.м. При этом в распоряжении указано, что на занимаемой жилой площади остаются проживать два человека: дочь Черменина Ю.А. и внучка Черменина А.А., которые являются неочередниками округа. Также Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в Южном административном округе поручено снять Гаврикову Г.Б. с семьёй из двух человек (она и муж Гавриков А.П.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, после перечисления денежных средств на индивидуальный блокированный целевой счет. На основании указанного распоряжения Гавриковой Г.Б. и Гаврикову А.П. выдано свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за N* на сумму * руб. * коп. 22 июня 2007 г. Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. дали нотариально удостоверенное обязательство об освобождении спорной квартиры в течение месяца после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, и сняться с регистрационного учета по месту жительства. 8 июля 2008 г. Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. заключили с М договор купли-продажи квартиры по адресу: ***. По условиям договора, указанная квартира приобретена Гавриковым А.П. и Гавриковой Г.Б. в общую совместную собственность. Оплата стоимости квартиры произведена, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством г.Москвы в виде безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в размере * руб. * коп. Право общей совместной собственности Гаврикова А.П. и Гавриковой Г.Б. на данную квартиру зарегистрировано 12 сентября 2008 г. Впоследствии Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. продали указанную квартиру, что не оспаривается сторонами.

31 октября 2008 г. Черменина Ю.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Чермениной А.А., обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с заявлением о приватизации спорной квартиры. 31 октября 2008 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и Чермениной Ю.А., Чермениной А.А. был заключен договор передачи от 31 октября 2008 г. N*, по условиям которого спорная квартира передана в общую долевую собственность по _ доле Чермениной Ю.А. и Чермениной А.А., 18 декабря 2008 г. произведена государственная регистрация прав. По сведениям лицевого счета, в спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете Черменина Ю.А. с дочкой Чермениной А.А., Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. Брак между Гавриковым А.П. и Гавриковой Г.Б. прекращен 19 февраля 2013 г., о чем выдано свидетельство о расторжении брака IV-МЮ N *.

Из приведенных обстоятельств следует, что 6 ноября 2007 г. спорная квартира была предоставлена на условиях договора социального найма жилого помещения Гавриковой Г.Б., Гаврикову А.П., Чермениной Ю.А. и Чермениной А.А. 25 октября 2007 г. ответчику Гаврикову А.П. и его супруге Гавриковой Г.Б., на семью из двух человек, предоставлена безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья в размере * руб. * коп., которой ответчик с супругой воспользовались, приобрели 12 сентября 2008 г. другое жилое помещение в общую совместную собственность. Спорная квартира осталась в пользовании Чермениной Ю.А. и её дочки Чермениной А.А. на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционных жалоб ответчика о том, что безвозмездная субсидия Гаврикову А.П. и Гавриковой Г.Б. была предоставлена на покупку дополнительного жилья к занимаемой спорной квартире и что приобретение нового жилья не влечет прекращение права пользования ответчика Гаврикова А.П. спорным жилым помещением и его выселение.

Как указывалось выше, распоряжением Префекта ЮАО г.Москвы от 25 октября 2007 г. N* безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья в размере * руб. * коп. предоставлена только Гаврикову А.П. и Гавриковой Г.Б. на состав их семьи два человека, как состоящих на учёте по категории общие основания. В этом же распоряжении указано, что на занимаемой жилой площади (спорной квартире) остаются проживать два человека: дочь Черменина Ю.А. и внучка Черменина А.А., которые являются неочередниками округа. Кроме того, 22 июня 2007 г. Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. дали нотариально удостоверенное обязательство освободить спорную квартиру в течение месяца после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, и сняться с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, с момента приобретения другого жилого помещения с использованием безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, предоставленной Правительством г.Москвы, ответчик Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. утратили право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Спорная квартира осталась только в пользовании Чермениной Ю.А. и её дочки Чермениной А.А. на условиях договора социального найма, которые приватизировали спорную квартиру и стали её владельцами с 18 декабря 2008 г.

При этом доводы апелляционных жалоб ответчика о том, что Гавриков А.П. имел право на участие в приватизации спорной квартиры и за ним сохраняется право пользования данным жилым помещением, также являются необоснованными.

Из приведенных выше обстоятельств усматривается, что ответчик Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. воспользовались своим правом приватизации спорной квартиры 18 декабря 1992 г. Однако впоследствии 31 июля 2007 г. Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б. расторгли договор приватизации, спорная квартира была возвращена ими в собственность г.Москвы.

В соответствии со статьёй 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Положения статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусматривают, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Учитывая, что ответчик Гавриков А.П. реализовал своё право на приватизацию жилого помещения в муниципальном жилом фонде, он не вправе вновь участвовать в приватизации спорного жилого помещения. Кроме того, с момента использования безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья Гавриков А.П. утратил право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Вследствие этого положения статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" на ответчика Гаврикова А.П. не распространяются, поэтому он не приобрел право бессрочного постоянного пользования спорным жилым помещением.

Более того, ответчик Гавриков А.П. на момент осуществления приватизации спорной квартиры Чермениной Ю.А. и Чермениной А.А. не являлся членами их семьи и не вселялся собственниками в жилое помещение в качестве члена их семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Ответчик Гавриков А.П. приходится истцу Чермениной Ю.А. отчимом и не вселялся Чермениной Ю.А. в качестве члена её семьи в спорную квартиру после прекращения с Гавриковым А.П. договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с предоставлением ему безвозмездной субсидии на приобретение другого жилья. Вследствие этого доводы апелляционных жалоб о том, что ответчик является бывшим членом семьи собственников жилого помещения Чермениной Ю.А. и Чермениной А.А., не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому положения пункта 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяются на спорные правоотношения.

Доводы ответчика о том, что он и после предоставления ему безвозмездной субсидии на приобретение другого жилья проживал в спорной квартире и не снимался с регистрационного учета, не указывают на возникновение у Гаврикова А.П. права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения или как члена семьи собственника жилого помещения. Поскольку, как указывалось выше, с момента приобретения другого жилья с использованием безвозмездной субсидии он утратил право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и вновь новым нанимателем жилого помещения (Чермениной Ю.А.) не вселялся, письменное согласие на это от наймодателя не получал, договор социального найма на спорную квартиру не изменялся с указанием его в качестве члена семьи нанимателя Чермениной Ю.А., как того требуют положения статьи 70 Жилищного кодекса РФ. Не выполнение ответчиком своих обязательств по выселению и снятию с регистрационного учета со спорного жилого помещения после приобретения другого жилья с использованием безвозмездной субсидии, не является основанием для сохранения за ним права пользования данным жилым помещением. Продажа Гавриковым А.П. и Гавриковой Г.Б. приобретенной ими квартиры с использованием безвозмездной субсидии в г.Талдом также не является основанием для сохранения за ответчиком право пользования спорным жилым помещением, так как, продав жилое помещение, он распорядился своим правом собственности.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса РФ, статьёй 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в спорной квартире фактически проживает Гавриков А.П. и Гаврикова Г.Б., брак между которыми прекращен 19 февраля 2013 г. Истцы Черменина Ю.А. и Черменина А.А. в спорной квартире не проживают, вынуждены снимать жильё, поскольку со стороны ответчика Гаврикова А.П. чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.

Ввиду того, что ответчик Гавриков А.П. не имеет право пользования спорным жилым помещением, не освобождает указанное жилое помещение по требованию собственников, решение суда первой инстанции о его выселении без предоставления другого жилого помещения является законным и обоснованным.

Отсутствуют основания и для сохранения за ответчиком право пользования спорным жилым помещением на срок 5 лет, так как право пользования данным жилым помещением он не приобрел, не является бывшим членом семьи собственников спорного жилого помещения и на него не распространяются положения пункта 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Судебная коллегия находит необоснованным доводы апелляционных жалоб ответчика и апелляционного представления прокурора о том, что Черменина Ю.А. является ненадлежащим истцом, так как Черменина Ю.А. и Черменина А.А. являются собственниками спорной квартиры и в силу статей 30, 35 Жилищного кодекса РФ, статей 12, 288 Гражданского кодекса РФ вправе обратиться в суд в защиту нарушенных жилищных прав. При этом оснований для привлечения к участию в деле Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы не имеется, поскольку спорная квартира была передана в собственность истцам и выбыла из жилищного фонда города Москвы, права и законные интересы Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы спорные правоотношения не затрагивают.

Также не нашли своего подтверждения доводы апелляционных жалоб ответчика и апелляционного представления прокурора о ненадлежащем извещении ответчика. В материалах дела имеется письменное ходатайство за подписью ответчика Гаврикова А.П. о рассмотрении дела, назначенного на 20 февраля 2013 г., без его участия. Данное ходатайство подано через экспедицию Симоновского районного суда г.Москвы представителем ответчика Носковым А.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от 6 ноября 2012 г. (л.д.36-37). Доказательств, подтверждающих, что указанное ходатайство подписано не Гавриковым А.П., об отзыве доверенности, суду не представлено. Кроме того, ответчик был извещен судебной повесткой, полученной Гавриковой Г.Б., проживающей с ответчиком и являвшейся на тот момент его супругой (л.д.35).

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб ответчика и его представителя и апелляционного представления прокурора не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Гаврикова АП и дополнительную апелляционную жалобу его представителя Селиверстовой ВН, апелляционное представление помощника Симоновского межрайонного прокурора г.Москвы Лоскутовой А.Е. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: