Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2013 N 11-29102/13 (ключевые темы: наниматель - члены семьи - социальный наем - совет депутатов - жилой фонд)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2013 N 11-29102/13

Ф/Судья: Наумова Е.М.

гр.д. 11- 29102

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"02" октября 2013г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Салтыковой Л.В., Кочергиной Т.В.,

при секретаре * Ю.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Бычкова А.Ф., Бычковой В.П. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10 июня 2013г., которым постановлено: В иске Бычковой В.П., Бычкова А.Ф. к ДЖП и ЖФ по г. Москве об обязании заключить договор социального найма отказать,

установила:

Бычковы В.П., А.Ф. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма взамен утерянного ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: *, указывая на то, что они в * г. обратились в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в САО по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: * для последующей реализации своих жилищных прав. Решением Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы по САО г. Москвы истцам было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документа на право занятия комнаты площадью * кв.м.

Истцы и их представитель в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Обжалуемым решением суда от 10 июня 2013 года Бычковым В.П., А.Ф. в иске отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Бычковы В.П.. А.Ф. обжалуют его в апелляционном порядке и просят отменить как незаконное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Бычков А.Ф. является нанимателем отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью * кв.м., жилой площадью *.м. ( комн. * кв.м. и * кв.м.) по адресу: *и постоянно зарегистрирован и проживает в этой квартире с * г. *. в качестве члена семьи нанимателя зарегистрирована жена Бычкова А.Ф. - Бычкова В.П.

Жилая площадь была предоставлена отцу истца - * (умер * г.) на основании ордера N * серия *от * г., выданным исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы. Первоначально * была предоставлена изолированная комната площадью * кв.м. на семью, состоящую из * * человек, по адресу: * После освобождения третьими лицами другой изолированной комнаты площадью * кв.м., исполнительный комитет Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы предоставил семье Бычковых, состоящей из 3-х человек, комнату площадью * кв.м. по вышеуказанному адресу на основании ордера. Впоследствии, адрес * был изменен на другой - * . Ордер на комнату площадью * кв.м. наниматель и члены его семьи не получали. Сведения о выданных ордерах в исполнительном комитете Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы были утеряны. Истцу выдана справка N **об утере ордера из ГКУ ИС района Аэропорт г. Москвы. В Главное управление Центрального архива г. Москвы документы исполнительного комитета Октябрьского районного Совета за * годы на хранение не поступали, ордера не сохранились в связи с реорганизацией жилищной структуры.

Разрешая исковые требования Бычковых, суд руководствовался ст.10 ЖК РФ, ст. 296, 316 ГК РСФСР пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, при этом исходил из того, что факт предоставления наймодателем нанимателю (отцу истца *), изолированную комнату площадью * кв.м., по договору найма для постоянного проживания объективно не подтверждены и опровергаются действовавшим на момент освобождения спорной комнаты законодательством, которое не предусматривало предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения в дополнение к занимаемому, указанная норма, регламентированная ст. 46, была введена с введением в действие Жилищного Кодекса РСФСР Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.1983 года. До указанного периода вопросы, связанные с заселением освобождающихся в коммунальной квартире комнат регламентировались нормами ст. 316 ГК РСФСР в соответствии с частью 4 передача в пользование подлежало лишь не изолированное жилое помещение.

Между тем судебная коллегия с указанным выводом согласиться не может.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

Как судом было установлено, истец Бычков А.Ф. является нанимателем двух комнат в двухкомнатной квартире по адресу: г* и постоянно в ней зарегистрирован с *г.

С *г. зарегистрирована на данной жилой площади в качестве члена семьи супруга Бычкова А.Ф. - Бычкова В.П. .

Изначально жилая площадь была предоставлена отцу истца - * (умер * г.) на основании ордера N * серия * от * г., выданным исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы. в виде изолированной комнаты площадью * кв.м. на семью, состоящую из 3-х человек ( мать, отец, сын).

После освобождения третьими лицами другой изолированной комнаты площадью * кв.м., исполнительный комитет Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы предоставил семье Бычковых, состоящей из 3-х человек, комнату площадью * кв.м. на основании ордера.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Бычков А.Ф. и Бычкова В.П. были вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме за всю квартиру, задолженности по настоящее время не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. Из чего следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на всю квартиру. Финансовый лицевой счет открыт на двухкомнатную квартиру.

Кроме того, истцами была предоставлена справка из ГКУ ИС района Аэропорт г. Москвы об утере ордера.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым состоявшееся по делу решение суда об отказе в удовлетворении иска об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Бычковым А.Ф. договора социального найма с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Бычковой В.П. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Бычковых А.Ф., В.П.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Савеловского районного суда г.Москвы от 10 июня 2013г. отменить, постановить по делу новое решение.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Бычковым * договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: * с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Бычковой *

Председательствующий:

Судьи: