Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 11-30015/13 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - муниципальный служащий - спор о праве - несовершеннолетние)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 11-30015/13

Судья Гасанбекова Л.Г. Дело N 11-30015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Суминой Л.Н..,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по частной жалобе представителя заявителя, по доверенности *** Н.Н. на определение Преображенского районного суда г.Москвы от 05 июня 2013г., которым постановлено:

Заявление *** Ольги Викторовны, действующей также в интересах несовершеннолетнего *** Дмитрия Олеговича, о признании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N *** от 30.11.2012 года "О снятии с жилищного учета" незаконным, обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы устранить в полном объеме препятствия к осуществлению жилищных прав, восстановив на соответствующем учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - оставить без рассмотрения, предложив заявителям оформить исковое заявление с соблюдением требований ст.ст. 131-132 ГПК РФ

У с т а н о в и л а:

*** Ольга Викторовна, действующая также в интересах несовершеннолетних *** Дмитрия Олеговича и *** Маргариты Алексеевны, обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, просила суд признать Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N*** от 30.11.2012 года "О снятии с жилищного учета" незаконным, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы устранить в полном объеме препятствие к осуществлению жилищных прав, восстановив на соответствующем учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Впоследствии *** О.В., действующая в интересах несовершеннолетней *** М.А., в лице представителя по доверенности *** Н.Н. отказалась от заявления, поданного в интересах *** М.А.

Определением Преображенского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года производство по заявлению *** Ольги Викторовны, действующей в интересах несовершеннолетней *** Маргариты Алексеевны, об оспаривании решения, действия (бездействия) Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы прекращено, в связи с отказом от заявления.

Представитель заявителя *** О.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего *** Д.О., по доверенности - *** Н.Н. в судебное заседание суда первой инстанции явился, представил суду уточненное заявление о признании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N*** от 30.11.2012 года "О снятии с жилищного учета" незаконным, обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы устранить в полном объеме препятствия к осуществлению жилищных прав, восстановив на соответствующем учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности *** Т.Л., заявила о наличии спора, в связи с чем, просила оставить заявление *** О.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего *** Д.О., без рассмотрения.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы, постановил указанное определение, об отмене которого просит представитель заявителя, по доверенности *** Н.Н., по доводам частной жалобы, ссылается на неправильное применение норм процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, уведомленного надлежащим образом о дате и месте слушания дела, выслушав представителя заявителя, по доверенности *** Н.Н., обсудив доводы частной жалобы, приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции полежит отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд исходил из того, что имеется спор о праве, который в силу ч.3 ст.263 ГПК РФ подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает ошибочными.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненного орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из заявления усматривается, что *** О.В., действующая также в интересах *** Д.О. обжалует действия должностных лиц ДЖП и ЖФ г. Москвы при принятии распоряжения N*** от 30.11.2012 года "О снятии с жилищного учета", каких-либо других требований не заявляет.

В связи с изложенным, учитывая характер заявленных требований, а также, что на стадии постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях и снятии их с учета отсутствует спор о праве на жилое помещение и право выбора способа защиты нарушенного права в соответствии с нормами гражданского процессуального закона принадлежит исключительно заявителю, обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене с направлением дела в суд на рассмотрение в порядке ст.254 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Определение Преображенского районного суда г.Москвы от 05 июня 2013г. отменить, гражданское дело направить на рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: