Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 11-30589/13 (ключевые темы: вспомогательное использование - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - отказ в государственной регистрации прав - бездействие органов государственной власти - муниципальный служащий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 11-30589/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.

и судей Пашкевич А.М., Севастьяновой Н.Ю.

при секретаре Кожбаковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе законного представителя Борисенко А.В. - Борисенко В.М. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 июля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Борисенко А.В. в лице законного представителя Борисенко В.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилое помещение и обязании зарегистрировать право собственности отказать,

установила:

Борисенко А.В. в лице законного представителя Борисенко В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по отказу в государственной регистрации права собственности на жилое помещение и обязании зарегистрировать право собственности, мотивируя свои требования тем, что регистрирующий орган в нарушение норм действующего законодательства отказал в регистрации права собственности.

Представитель заявителя Борисенко А.В. - Борисенко В.М. в судебное заседание явился, поддержал требования.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Борисенко А.В. - Борисенко В.М.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в заседании судебной коллегии объяснения Борисенко В.М. - законного представителя Борисенко А.В., который просил решение суда первой инстанции отменить, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда не отвечает.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом первой инстанции установлено, что Борисенко А.В. обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/3 доли в квартирах N N 01, 02 по адресу: город Москва, **** на основании решения Перовского районного суда города Москвы от 24 марта 2010 года, которым за Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. признано равнодолевое (по 1/3 доли за каждым) право собственности на жилое помещение в виде двух отдельных квартир N N 01, 02, расположенное по адресу: по адресу: г. Москва, ** (л.д. 9).

В качестве правоустанавливающих документов заявителем в регистрирующий орган представлено заявление, кадастровый паспорт на квартиры общей площадью 00 кв.м; (выписка из распоряжения начальника Управления по реализации программ Министерства обороны РФ от 18.07.2007 г. N 155/8/98 на право заключения договора социального найма на указанные квартиры общей площадью 00 кв.м., жилой - 00 кв.м., договор социального найма от 15.08.2007 года; единый жилищный документ, решение Перовского районного суда г. Москвы от 24.03.2010 года о признании за Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. права равнодолевой собственности на квартиры N N 01, 02 по адресу: г. Москва, ***.

Сообщением от 20.07.2012 года N06/061/2012-473 регистрирующий орган на основании ст.19 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приостановил регистрацию права собственности на один месяц. Одновременно в Перовский районный суд г. Москвы был направлен запрос о предоставлении заверенной надлежащим образом копии решения суда от 24.03.2010 года.

30 августа 2012 года Управление Росреестра по Москве отказало Борисенко А.В. в регистрации права собственности на основании абз.10 п.1 ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку обстоятельства, послужившие к приостановлению государственной регистрации права собственности, не были устранены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Управление Росреестра по г. Москве обоснованно отказало в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что имеются обстоятельства, исключающие возможность совершения заявленных регистрационных действий. При этом суд исходил из того, что заявителем не были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права, по запросу регистрирующего органа. Перовский районный суд г. Москвы также не выслал надлежащим образом заверенную копию решения суда от 24.03.2010 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт отсутствия законных оснований для государственной регистрации права собственности на 1/3 доли жилого помещения по адресу: г. Москва, ****, кв.01, 02 и перехода права собственности достоверно установлен в ходе судебного разбирательства.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением Перовского районного суда города Москвы от 24 марта 2010 года за Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. признано равнодолевое (по 1/3 доли за каждым) право собственности на квартиру N 01-02, расположенную по адресу: по адресу: г. Москва, ***. В указанном судебном акте указано, что решение является основанием для регистрации равнодолевого (по 1/3 доли за каждым) права собственности Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. на жилое помещение в виде двух отдельных квартир N01, 02 в Управлении Росреестра по Москве (л.д. 9 оборот).

Решение вступило в законную силу 06 апреля 2010 года.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела достоверно подтверждено, что за Борисенко А.В., Борисенко И.В., Борисенко Н.С. признано право собственности (по 1/3 доли за каждым) в жилом помещении по адресу: г. Москва, ***, кв.01, 02 на основании решения Перовского районного суда города Москвы от 24 марта 2010 года.

Анализируя указанные выше нормы права, а также фактические обстоятельства по делу, судебная коллегия находит, что вывод суда об отказе Борисенко А.В. в удовлетворении требований основан на неверном толковании норм процессуального закона, регулирующего спорное правоотношение. Само по себе непредоставление Перовским районным судом г. Москвы копии решения по запросу Управления не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности, поскольку заявителем были предоставлены все необходимые для регистрации права собственности документы, что подтверждается материалами регистрационного дела (л.д.24-53).

Ссылка Управления Росреестра по Москве в обоснование возражений на заявленные требования о том, что спорный объект не может быть рассмотрен как самостоятельный объект права, поскольку из решения суда от 24.03.2010 года усматривается, что жилое помещение состоит из двух отдельных квартир N01 и N02 общей площадью 00 кв.м., однако кадастровый паспорт представлен на квартиру 01, 02 общей площадью 00 кв.м., является ошибочной, т.к. имеется вступившее в законную силу решение Перовского районного суда г. Москвы от 24 марта 2010 года, которым за Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. признано право собственности на этот объект.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным постановить новое решение, которым надлежит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности на жилое помещение и обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 июля 2012 года отменить.

Постановить новое решение:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве по отказу в государственной регистрации права собственности Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. на жилое помещение в виде двух отдельных квартир NN 01, 02 из четырех комнат, расположенное по адресу: г. Москва, ***, общей площадью 00 кв.м., жилой площадью 00 кв.м. (по экспликации: квартира N01 общей площадью 00 кв.м., жилая площадь - 00 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования: балкон -00 кв.м., квартира N02 общей площадью 00 кв.м., жилая площадь 00 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования лоджия - 00 кв.м., балкон - 00кв.м.)

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве зарегистрировать право собственности Борисенко Н.С., Борисенко И.В., Борисенко А.В. по 1/3 доли за каждым на жилое помещение в виде двух отдельных квартир NN 01, 02 из четырех комнат, расположенное по адресу: г. Москва, ***, общей площадью 00 кв.м., жилой площадью 00 кв.м. (по экспликации: квартира N01 общей площадью 00 кв.м., жилая площадь - 00 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования: балкон -00 кв.м., квартира N02 общей площадью 00 кв.м., жилая площадь 00 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования лоджия - 00 кв.м., балкон - 00 кв.м.).

Председательствующий:

Судьи: