Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 11-31044/13 (ключевые темы: многодетная семья - родительские права - социальная поддержка семей с детьми - опека - брак)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2013 N 11-31044/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.

судей Зыбелевой Т.Д.,Дегтеревой О.В.

при секретаре Смирновой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Базьковой Е.М.

дело по апелляционной жалобе Троицкого УСЗН г.Москвы

на решение Троицкого районного суда г. Москвы от 19 июля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Т. Н. В.. удовлетворить.

Признать незаконным решение N1 Троицкого УСЗН г.Москвы от 25.04.2013г.

Обязать начальника Троицкого УСЗН г.Москвы отменить решение N1 от 25.04.2013г.

Обязать Троицкое УСЗН г.Москвы выдать Т. Н.В. Удостоверение многодетной семьи г.Москвы.

установила:

Т. Н.В. обратилась в суд с иском к Троицкому УСЗН г.Москвы о признании незаконным решения N1 от 25.04.2013г. об отказе в выдаче Удостоверения многодетной семьи г.Москвы и в назначении денежных выплат многодетной семье, мотивируя свои требования тем, что состоит в браке с Т.И.А., от брака имеют двоих сыновей: Т. Г. _г.р. и Т. Д. _г.р.

С октября 2011г. в их семье находится на воспитании С. А. Д.- _1г.р., мать которого С. Е.Е. по решению Кисловодского городского суда от 04.10.2012г. лишена родительских прав в отношении сына, а отец ребенка- С.Д.А. дал согласие на установление над сыном опеки.

Постановлением Администрации города-курорта Кисловодска N1202 от 26.11.2012г. установлена опека над малолетним С. А.Д., опекуном назначена Т.Н.В.

С 05.02.2013г. С. А.Д. зарегистрирован по месту жительства опекуна Т. Н.В. г.Троицке.

Истица считает, что поскольку она и ее супруг воспитывают троих детей, проживают на территории г.Москвы, то в силу ч.1ст.2 Закона г.Москвы от 23.11.2005г. " О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" подпадают под категорию многодетной семьи, а поэтому истица имеет право на получение "Удостоверения многодетной семьи города Москвы" и считает отказ Троицкого УСЗН г.Москвы от 25.04.2013г. в выдаче Удостоверения многодетной семьи г.Москвы незаконным.

Представитель Троицкого УСЗН г.Москвы возражал против иска.

3-е лицо Т. И.А. в судебное заседание не явился.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Троицкое УСЗН г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

3-е лицо в заседание судебной коллегии не явилось, извещалось о времени и месте судебного заседания, представлено ходатайство об отложении разбирательства по делу на дату после 25.11.2013г. в связи с выездом к месту работы в Новый Уренгой.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не нашла оснований к отложению разбирательства по делу, поскольку 3-е лицо надлежащим образом извещено судебной коллегией о времени и месте разбирательства по делу.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Троицкого УСЗН г.Москвы Ф. Н.О., истицу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования Т. Н.В. и обязывая Троицкое УСЗН г.Москвы выдать Т. Н.В. Удостоверение многодетной семьи г.Москвы, суд правильно сослался на ч.1 ст.2 Закона г.МосквыN60 от 23.11.2005г. "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" и пришел к выводу о том, что на воспитании истицы находятся трое детей: Т. Г., Т. Д. и опекаемый С. А., а поэтому данная семья в силу Закона г.Москвы считается многодетной, что дает истице право на получение Удостоверения многодетной семьи г.Москвы.

Однако с данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2 Закона г.Москвы N60 от 23.11.2005г. " О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" многодетной семьей признается семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении реализующим общеобразовательные программы - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Исходя из положений приведенной нормы закона, основным условием для приобретения статуса многодетной семьи является факт рождения и воспитания в семье до исполнения 16 либо 18 лет троих и более детей, то есть дети должны родиться и проживать в этой семье, в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы.

С. А.- _г.р. находится под опекой Т. Н.В., а поэтому не относится к кругу лиц, указанных в ч.1 ст.2 Закона г.Москвы N60 от 23.11.2005г., что давало бы Т. Н.В. право на получение Удостоверения многодетной семьи г.Москвы в соответствии с Административным Регламентом предоставления государственной услуги "Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012г.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что Троицкое УСЗН г.Москвы обоснованно отказало Т. Н.В. в выдаче Удостоверения многодетной семьи города Москвы.

Довод Т. Н.В. о том, что 22 августа 2013г. заочным решением Кисловодского городского суда Ставропольского края С. Д.А. лишен родительских прав в отношении сына С. А. Д.-_г.р. не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку на момент принятия Троицким УСЗН г.Москвы решения о выдаче Удостоверения многодетной семьи г.Москвы такого заочного решения вынесено не было, и оно не было предметом рассмотрения органов социальной защиты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328,329,330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Троицкого районного суда г. Москвы от 19 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым в иске Т. Н. В. к Троицкому УСЗН г.Москвы о признании права на получение Удостоверения многодетной семьи города Москвы, признании незаконным решение Троицкого УСЗН г.Москвы от22.04.2013г. и обязании выдать Удостоверение многодетной семьи города Москвы отказать.

Председательствующий:

Судьи: