Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 11-31555/13 (ключевые темы: вторая группа инвалидности - медико-социальная экспертиза - пенсия по инвалидности - перерасчет размера трудовой пенсии - установление инвалидности)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 11-31555/13

Судья: Воробьева С.Е.

Гр. дело N 11-31555

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2013года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Пильгановой В.М., Семченко А.В.

при секретаре С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М. ,

дело по апелляционной жалобе П. Р.Х.

на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 14.06.2013 года,

которым постановлено:

исковые требования П.Р.Х. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области, Федеральному казенному учреждению - Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве о признании незаконными решений, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии П.Р.Х с 01 сентября 2012 г.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований П. Р.Х. к Федеральному казенному учреждению - Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве о признании незаконным решения - о т к а з а т ь.

установила:

Истец П. Р.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР РФ), Федеральному казенному учреждению - Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве (ФКУ ГБМСЭ) о признании незаконными решений, мотивируя свои требования тем, что решением ФКУ ГБМСЭ филиал N 85 от 17.03.2010 г. истцу была установлена вторая группа инвалидности и выдана справка МСЭ-2007 N ** и карта ИПР N ** от 17.03.2010 г.

С 17.03.2010 г. истцу была назначена трудовая пенсия по инвалидности второй группы на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Осенью 2012 г. ФКУ ГБМСЭ проведено переосвидетельствование, по результатам которого, истец был признан инвалидом третьей группы , ему была выдана справка МСЭ-2011 N ** и карта ИПР N **, при этом решение, которым истцу была установлена вторая группа инвалидности было отменено, а ранее выданная справка о второй группе инвалидности была признана недействительной.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N3 по г.Москве, рассмотрев представленные документы, и исходя из того, что справка о второй группе инвалидности была признана недействительной, пришла к заключению о том, что истцу была произведена переплата пенсии за период с 17.03.2010 г. по 30.11.2012 г. на общую сумму ***руб. ** коп., а поэтому указанная сумма подлежит удержанию ежемесячно из пенсии истца в размере 20%.

Истец полагает, что данное решение ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и Московской области является незаконным, поскольку он не совершал никаких действий по предоставлению ложной информации при прохождении медико-социальной экспертизы, а поэтому выплаченная пенсия не подлежит возврату.

Истец просил суд признать за ним право на получении трудовой пенсии по инвалидности второй группы в период с 17.03.2010г. по 30.11.2012г., не считать выплаченную пенсию за указанный период времени как излишне выплаченную и не производить удержание, обязать ФКУ ГБМСЭ привести решение от 01.10.2012 г. об установлении истцу третьей группы инвалидности в соответствие с правилами признания лица инвалидом, то есть решение филиала N 85 от 17.03.2010 г. об установлении второй группы инвалидности не считать отмененным, а выданные документы - справку о группе инвалидности МСЭ-2007 N *** и карту ИПР N *** от 17.03.2010 г. признать действительными.

Представитель истца (по доверенности) - Б. В.А. в суд явился, поддержал исковые требования и, с учетом уточнений от 29.04.2013 г. (л.д. 27-32).

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области - (по доверенности) Ш. Ю.С. - в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Ответчик - представитель Федерального казенного учреждения - Главного бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве - в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя истца Бушуева В.А., представителя ГУ-ГУ ПФР по Москве и Московской области Ш. Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, но полагает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Как установлено судом решением ФКУ ГБМСЭ филиал N 85 от 17.03.2010 г. П. Р.Х. была установлена вторая группа инвалидности бессрочно, с причиной инвалидности - общее заболевание и выдана справка МСЭ-2007 N ** и карта ИПР N ** от 17.03.2010 г.

С 17.03.2010 г. истцу была назначена трудовая пенсия по инвалидности второй группы в соответствии с п. 8, 15 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (инвалидность установлена пожизненно).

Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве, по своему усмотрению, в целях проверки обоснованности принятого Бюро N 85 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по г. Москве" решения об установлении П. Р.Х. второй группы инвалидности и второй степени ограничения способности к трудовой деятельности, бессрочно, приняло решение провести его повторное освидетельствование по контролю.

Истец был вызван в Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве на 14.08.2012г. на повторное освидетельствование (л.д. 42).

01 октября 2012 г. экспертный состав N 6 Главного бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве, провел повторное освидетельствование истца и признал необоснованным решение, принятое Филиалом - бюро N 85 об установлении П. Р.Х. второй группы инвалидности.

Решение филиала N85 "ГБ МСЭ по г.Москве" об установлении П. Р.Х. второй группы инвалидности отменено, а выданная справка о второй группе инвалидности признана недействительной.

По результатам проведенного переосвидетельствования П. Р.Х. был признан инвалидом третьей группы и, ему была выдана справка МСЭ-2011 N *** (л.д. 65) и карта ИПР N **.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N3 по Москве и Московской области, рассмотрев 06.11.2012г. представленные документы, пришла к заключению о том, что истцу была произведена переплата пенсии за период с 17.03.2010 г. по 30.11.2012 г. на общую сумму *** руб. ** коп. (л.д. 33-34).

Согласно статье 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения.

Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности производится в следующем порядке: при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер страховой часта трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

В соответствии с п.4 ст. 23 Закона " О трудовых пенсиях в РФ" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 данного Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Статьей 26 названного Федерального закона предусмотрено, что удержания из трудовой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 Закона. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере 20% трудовой пенсии.

Разрешая требования истца, суд пришел к правильному выводу о том, что в период с 17.03.2010г. по день переосвидетельствования, то по октябрь месяц 2012г. истец законно получал трудовую пенсию по инвалидности 2 группы, а поэтому оснований производить удержание излишне выплаченной пенсии за период с 17.03 по 31.10.2012г. не имеется, так как факта недобросовестности со стороны пенсионера при получении пенсии как инвалида 2 группы, судом установлено не было.

Поскольку судом установлено, что 01.10.2012г. истцу была установлена третья группа инвалидности и решение об установлении 2 группы инвалидности было отменено, то исходя из положений п.4 ст. 23 Закона " О трудовых пенсиях в РФ" П. Р.Х. обязан был уведомить пенсионный орган об изменении группы инвалидности, поскольку это влекло за собой изменение размера пенсии.

П. Р.Х. возложенную на него законом обязанность не выполнил, а поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что подлежит перерасчету выплаченная истцу пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения, но не с 01 сентября 2012г., как ошибочно указал суд в решении, а с 01 ноября 2012г., поскольку инвалидность 3 группы истцу была установлена 01 октября 2012г, а поэтому решение суда в указанной части подлежит изменению.

Довод истца в апелляционной жалобе о том, что у пенсионного органа отсутствуют основания для удержания выплаченной пенсии, поскольку в силу п.3ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, не может служить основанием к отмене решения суда в указанной части, поскольку установлено нарушение со стороны истца как получателя пенсии положения п.4ст.23 Закона " О трудовых пенсиях в РФ", а поэтому виновное лицо возмещает причиненный пенсионному органу ущерб в размере излишне поученной пенсии.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что суд не рассмотрел все заявленные им требования и высказал суждение о праве истца на получение трудовой пенсии по инвалидности 2 группы в период с 17.03.по 30.11.2012г., несостоятелен, поскольку суд в мотивировочной части решения разрешил заявленные требования истца.

Не находя оснований к отмене решения суда по доводам жалобы и руководствуясь ст.ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 14.06.2013г. в части

обязания Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии П.Р.Х. с 01 сентября 2012 г. изменить, изложить в следующей редакции:

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии П. Р.Х.с 01 ноября 2012г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: