Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2013 N 11-33037/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - почетные грамоты - трудовой стаж - благодарности - ведомственные знаки отличия в труде)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2013 N 11-33037/13

Судья Шамова А.И.

Гр. дело N 11-33037

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Нестеровой Е.Б., Пильгановой В.М.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе Кудряшовой А.В. на решение Нагатинского районного суда города Москвы от 31 мая 2013 года, которым постановлено:

отказать Кудряшовой А.В. в удовлетворении исковых требований к УСЗН "Бирюлево - Восточное" ЮАО г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконными решений УСЗН района "Бирюлево Восточное" ЮАО г. Москвы по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", признании права на присвоение звания "Ветеран труда", с выдачей соответствующего удостоверения,

установила:

23.01.2013 Кудряшова А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения города Москвы (далее - ДСЗН г. Москвы), Управлению социальной защиты населения района "Бирюлево Восточное" ЮАО города Москвы (далее - УСЗН района "Бирюлево Восточное"), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 43-48, 59-60) просила о признании незаконными решений УСЗН района "Бирюлево Восточное" от 09.11.2012 N 109 и от 15.04.2013 N 48 об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, мотивируя обращение тем, что Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) ей была объявлена благодарность за безупречную работу в системе социального страхования и вручена Почетная грамота, 13.04.2012 она награждена ведомственным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", ее трудовой стаж составляет более 36 лет, однако при обращении к ответчику с заявлениями о присвоении звания "Ветеран труда", в выдаче такого удостоверения ей было отказано, что истец полагает не основанным на законе и нарушающим ее права.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков УСЗН района "Бирюлево Восточное" и ДСЗН г. Москвы в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

31.05.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Кудряшова А.В. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Кудряшова А.В. и ее представитель по доверенности Семенов В.А. доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель ответчика УСЗН района "Бирюлево Восточное" по доверенности Чикунова Л.Н. и представитель ответчика ДСЗН г. Москвы по доверенности Купряшкина С.В. против удовлетворения жалобы возражали.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кудряшова А.В., ***года рождения, имеет трудовой стаж, исчисленный по Федеральному Закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и с 10.12.2007 является получателем трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период работы Кудряшовой А.В. с 26.04.1999 по 31.12.2003 в филиале N 22 МРО ФСС РФ в должности заместителя главного бухгалтера ей в связи с 50-летием со дня рождения объявлена благодарность за безупречную работу в системе государственного социального страхования, также в связи с юбилеем истец награждена почетной грамотой за профессиональный опыт, глубокое понимание и творческий подход к решению постановленных задач в системе социального страхования (л.д. 12-14).

Кроме того, приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.04.2012 N 129 Кудряшова А.В. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", о чем ей выдано удостоверение (л.д. 54-55).

Кудряшова А.В. дважды обращалась к ответчику УСЗН района "Бирюлево Восточное" с заявлениями о выдаче ей удостоверения "Ветеран труда", представив указанные документы как основания для присвоения звания "Ветеран труда", однако 09.11.2012 и 15.04.2013 УСЗН района "Бирюлево Восточное" отказал в выдаче удостоверения, указав, что представленные истцом документы не дают право на установление статуса "Ветерана труда", поскольку выданы ненадлежащим органом, что противоречит положениям постановления правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Таким образом, одним из оснований для присвоения указанного звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска Кудряшовой А.В., поскольку выданные истцу благодарность и почетная грамота в связи с юбилеем не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, поскольку не свидетельствует о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Также не свидетельствует о награждении истца ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд ее награждение медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", которая была учреждена в целях поощрения и морального стимулирования лиц, принимавших участие в проведении отдельно взятого мероприятия (Всероссийской переписи населения 2010 года).

В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права, устанавливающих условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда". Указанный довод истца является несостоятельным, поскольку противоречит действующему законодательству и основан на неправильном его применении и толковании.

Иных доводов к отмене судебного решения апелляционная жалоба Кудряшовой А.В. не содержит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба истца не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нагатинского районного суда города Москвы от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшовой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи