Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33496/13 (ключевые темы: специальный стаж - медицинская сестра - трудовые пенсии - терапевтическое отделение - медицинские учреждения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33496/13

Судья: Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 11-33496

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 мая 2013 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Аблаевой Р.А. периодов работы с 06.03.1996 г. по 23.06.1997 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Аблаевой Р.А. с 06.03.1996 г. по 23.06.1997 г., а также включить в подсчет специального стажа в календарном исчислении периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес. периоды: с 01.08.1977 г. по 03.09.1980 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Аблаевой Р.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.11.2012 г."

установила:

Аблаева Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В обоснование иска ссылалась на то, что ответчик отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С таким решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 06 марта 1996 года по 23 июня 1997 года - медсестра терапевтического отделения в некоммерческой организации "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ", зачесть в льготном исчислении (1 год : 1 год 3 месяца) период работы с 01 августа 1977 года по 03 сентября 1980 года дежурной медсестрой стационара, терапевтического отделения в Ташлинской Центральной районной больнице, назначить досрочную трудовую пенсию.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика Мжельского А.В., истца Аблаеву Р.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом N *** от 21 февраля 2013 года, Аблаевой Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды, в том числе: с 06 марта 1996 года по 23 июня 1997 года - медсестра терапевтического отделения в некоммерческой организации "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ", поскольку указанное учреждение не предусмотрено "Списком должностей и учреждений_", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781. Кроме того, период работы с 01 августа 1977 года по 03 сентября 1980 года дежурной медсестрой стационара, терапевтического отделения в Ташлинской Центральной районной больнице засчитан в календарном порядке (1:1).

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Названным Списком предусмотрена должность медицинской сестры, осуществляющей свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из представленных в суде первой инстанции доказательств следует, что некоммерческая организация "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ" создана в 1996 году из обособленного структурного подразделения АМО ЗИЛ - Медико-санитарной части N 1.

В соответствии с Уставом Фонда целью и основными видами Фонда являются оказание медицинской помощи, комплексное медицинское обслуживание, стоматологическая помощь, экстренная неотложная помощь, организация и самостоятельное финансирование стационарной и амбулаторной медицинской помощи и т.д.

Данная некоммерческая организация в оспариваемый период работы истца имела право на осуществление медицинской деятельности в соответствии с приложением к выданной лицензии.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца период ее работы с 06 марта 1996 года по 23 июня 1997 года медсестрой терапевтического отделения в некоммерческой организации "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ".

Подпунктом "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ответчик засчитал в специальный стаж истца с 01 августа 1977 года по 03 сентября 1980 года работу дежурной медсестрой стационара, терапевтического отделения в Ташлинской Центральной районной больнице в календарном порядке, тогда как материалами дела подтверждается, что данная больница расположена в местности, относящейся к категории сельского поселения. В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об исчислении указанного выше периода в льготном порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда в этой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вместе с тем суд также обязал ответчика назначить Аблаевой Р.А. пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 27 ноября 2012 года.

На момент обращения Аблаевой Р.А. к ответчику ее специальный стаж, признанный ответчиком, составил 27 лет 9 месяцев 19 дней, с учетом включенных судом периодов - 29 лет 10 месяцев 14 дней, то есть менее установленного для назначения досрочной трудовой пенсии. Следовательно, оснований для назначения досрочной пенсии с указанной даты не имелось.

В этой связи судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в этой части.

С учетом того, что Аблаева Р.А. после подачи заявления о назначении пенсии продолжила работу, которая соответствует Списку (включалась ответчиком в специальный стаж), право на назначение пенсии возникает у истца с 12 января 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 мая 2013 года в части даты назначения досрочной трудовой пенсии изменить, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области назначить Аблаевой Р.А. досрочную трудовую пенсию с 12 января 2013 года.

Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: