Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33497/13 (ключевые темы: трудовая пенсия по старости - трудовой стаж - трудовая книжка - специальный стаж - курсы повышения квалификации)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33497/13

Судья: Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 11-33497

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 23 мая 2013 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж пенсии Желтиковой А.И. периоды работы с 12.11.2012г. по 02.10.2005г., с 30.10.2005г. по 30.11.2008г., с 01.04.1983г. по 30.04.1983г., с 16.02.1988г. по 20.02.1988г., с 20.09.1991г. по 19.11.1991г., с 23.10.1995г. по 20.11.1995г., с 03.10.2005г. по 29.10.2005г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Желтиковой А.И. с 12.11.2012г. по 02.10.2005г., с 30.10.2005г. по 30.11.2008г., с 01.04.1983г. по 30.04.1983г., с 16.02.1988г. по 20.02.1988г., с 20.09.1991г. по 19.11.1991г., с 23.10.1995г. по 20.11.1995г., с 03.10.2005г. по 29.10.2005г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Желтиковой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 29 ноября 2012 года.

В остальной части иска Желтиковой А.И. отказать",

установила:

Желтикова А.И. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование иска ссылалась на то, что она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи имеющимся 30-ти летним специальным стажем лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

В судебное заседание представитель истца явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против иска.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика - Мжельского А.В., истца, представителя истца Козлову В.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан оформленным протоколом N *** от 14 марта 2013 года Желтиковой А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом ответчиком не были зачтены в стаж периоды ее работы: с 12.11.2012г. по 02.10.2005г., с 30.10.2005г. по 30.11.2008г. в должности врача клинической лабораторной диагностики в лаборатории клинической биохимии Центральной клинической больнице в поликлинике Управления делами Президента РФ; 18.09.1984г., с 27.05.1993г. по 31.05.1993г., с 30.08.1993г. по 11.09.1993г., с 21.08.1997г. по 06.09.1997г., с 13.07.1999г. по 27.07.1999г., с 10.01.2000г. по 21.02.2000г., с 15.01.2001г. по 26.01.2001г., с 06.08.2001г. по 20.08.2001г. отпуск без сохранения заработной платы; с 01.04.1983г. по 30.04.1983г., с 16.02.1988г. по 20.02.1988г., с 20.09.1991г. по 19.11.1991г., с 23.10.1995г. по 20.11.1995г., с 03.10.2005г. по 29.10.2005г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г. прохождение истцом курсов повышения квалификации.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п.п.3,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается работа в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено, Желтикова А.И. работала с 12.11.2012г. по 02.10.2005г., с 30.10.2005г. по 30.11.2008г. в должности врача клинической лабораторной диагностики в лаборатории клинической биохимии клинической больнице с поликлиникой Управления делами Президента РФ.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд исходил из того, что в спорный период истец осуществляла лечебную деятельность, при этом фактически работала в учреждении в должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что Желтикова А.И. с 01.04.1983г. по 30.04.1983г., с 16.02.1988г. по 20.02.1988г., с 20.09.1991г. по 19.11.1991г., с 23.10.1995г. по 20.11.1995г., с 03.10.2005г. по 29.10.2005г., с 07.09.2009г. по 25.12.2009г. проходила курсы повышения квалификации, в связи с чем суд включил указанные периоды в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Является правильным вывод суда о наличии оснований для назначения Желтиковой А.И. досрочной трудовой пенсии с 29 ноября 2012 года, даты обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда направлены на иную оценку представленных доказательств. Между тем судом дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, а также доводам ответчика в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны возражениям ответчика по заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: