Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33544/13 (ключевые темы: специальный стаж - трудовая пенсия по старости - отпуск по уходу за ребенком - педагогическая деятельность - дошкольные образовательные учреждения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33544/13

Судья: Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 11-33544

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Зотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 11 июня 2013 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области по не включению в специальный стаж Ящук И. В. периодов работы с 23.06.1992 г. по 19.03.1995 г., с 01.09.2009 г. по 20.07.2012 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ящук И. В. периоды работы с 23.06.1992 г. по 19.03.1995 г., с 01.09.2009 г. по 20.07.2012 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области назначить Ящук И. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.07.2012 г."

установила:

Ящук И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска ссылалась на то, что ответчик отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С таким решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 23 июня 1992 года по 19 марта 1995 года - отпуск по уходу за ребенком и с 01 сентября 2009 года по 20 июля 2012 года - воспитатель по физической культуре детского сада N 1579, назначить досрочную трудовую пенсию.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика Мжельского А.В., истца Ящук И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом N 57 от 10 октября 2012 года, Ящук И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по старости в связи с отсутствием 25 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды, в том числе: с 06 октября 1992 года по 19 марта 1995 года - отпуск по уходу за ребенком, поскольку не предусмотрен после 6 октября 1992 года разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, и с 01 сентября 2009 года по 20 июля 2012 года - работа воспитателем по физической культуре детского сада N 1579, поскольку указанная должность не предусмотрена "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанном Списке в перечне должностей указаны в том числе: воспитатель (пункт 1), а в перечне наименования учреждений - пп. 1.8 - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Согласно разъяснению, данному в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при разрешении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленных сторонами и исследованных судом доказательств следует, что работа Ящук И.В. в период с 01 сентября 2009 года по 20 июля 2012 года в должности воспитателя по физической культуре детского сада N 1579 является педагогической деятельностью, что подтверждается должностной инструкцией воспитателя по физической культуре, грамотами, распоряжением Московского департамента образования от 17 января 1995 года.

В этой связи суд пришел к правильному выводу о том, что указанный спорный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

В соответствии с разъяснениями п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Суд со ссылкой на указанные разъяснения пришел к правильному выводу, что отпуск истца по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 года, подлежит включению в специальный стаж.

Между тем удовлетворяя требование истца в части включения в льготный стаж отпуска по уходу за ребенком с 23 июня 1992 года по 19 марта 1995 года, суд не учел, что пенсионный орган засчитал в стаж на соответствующих видах работ период с 12 марта 1991 года по 05 октября 1992 года, поэтому период с 23 июня по 5 октября 1992 года не являлся спорным. Следовательно, обязание ответчика включить в специальный стаж истца указанный выше период является избыточным, оснований для удовлетворения данной части требований не имелось.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения периода с 23 июня по 5 октября 1992 года, и принятии нового решения об отказе Ящук И.В. в удовлетворении данной части требований.

В связи с тем, что включение отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года является обоснованным и стаж истца на соответствующих работах составил более 25 лет, решение суда в остальной части, в том числе в части назначения досрочной трудовой пенсии, остается без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 11 июня 2013 года в части включения в специальный стаж Ящук И. В. периода с 23 июня 1992 года по 05 октября 1992 года отменить, принять по делу новое решение в этой части, которым отказать в удовлетворении иска Ящук И. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода с 23 июня 1992 года по 05 октября 1992 года.

Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: