Апелляционное определение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 11-36088/13 (ключевые темы: водный транспорт - выборы ректоров - трудовой договор - Федеральное агентство морского и речного транспорта - образовательные учреждения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 11-36088/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Дегтеревой О.В., Зыбелевой Т.Д.

при секретаре Севостьяновой Т.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе Палагушкина Б.В. на решение Тверского районного суда г.Москвы от 01 апреля 2013г., которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Палагушкина БВ к Федеральному агентству морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ, Министерству транспорта РФ об обязании заключить трудовой договор отказать.

установила:

Палагушкин Б.В. обратился в суд с иском к Федеральному агентству морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ, Министерству транспорта РФ об обязании Федеральное агентство морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ заключить с ним трудовой договор, ссылаясь в обоснование требований на то, что по итогам проведенной ** года конференции ФБОУ ВПО НГАВТ по выборам ректора было принято решение об избрании истца ректором академии, однако до настоящего времени с истцом не заключен трудовой договор.

Истец Палагушкин Б.В. и его представитель по доверенности Крайнева Л.М. в суде исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ (Росморречфлот) по доверенности Смирнов А.А. в суде против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в письменных возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства транспорта РФ по доверенности Коновалов Д.В. в суде против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" по доверенности Пугачева Е.В. в суде исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого, как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы Палагушкин Б.В., считая его не соответствующим закону.

Проверив материалы дела, выслушав Палагушкина Б.В. и его представителя Горбунову М.К., представителей (Росморречфлот) по доверенности Смирнова А.А., представителей Министерства транспорта РФ по доверенности Тонких С.Р., представителя ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" по доверенности Пугачеву Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч.6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Cудом первой инстанции установлено, что ** года в ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" состоялась конференция научно-педагогических, педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся Академии по выборам ректора.

Согласно протоколу Аттестационной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта на должность ректора ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" Росморречфлотом были согласованы кандидатуры Бик Ю.И., Палагушкина Б.В., Титова С.В.

По результатам тайного голосования было принято решение об избрании ректором ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" Палагушкина Б.В., протокол конференции ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" не был представлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

** г. комиссией по выборам ректора принято решение о предоставлении информации Ученому совету Академии, Агентству морского и речного транспорта о выявленных нарушениях в ходе выборов, и не подписании протокола конференции.

Из представленных материалов дела видно, что ** г. Палагушкин Б.В. обратился в Федеральное агентство морского и речного транспорта с заявлением о заключении с ним трудового договора на должность ректора ФБОУ ВПО НГАВТ, как избранного Конференцией кандидата.

Согласно ответа от ** г. Росморречфлота следует, что протокол Конференции содержащий необходимую информацию избранного кандидата на должность ректора Академии представлен не был, что исключает возможность заключения с истцом трудового договора.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

В соответствии со ст.35 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения.

Непосредственное управление государственным или муниципальным

образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.

Согласно п.5.17 Устава ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта", утвержденного распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от ** года, ректор Академии избирается тайным голосованием на конференции сроком до ** лет из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией Учредителя.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ "Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росморречфлота" от ** года N**, функции и полномочия учредителя Академии осуществляет Росморречфлот.

В соответствии с п. 5.2 Устава ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" для решения важнейших вопросов жизнедеятельности Академии, в том числе по вопросу выборов ректора, Ученым советом, к компетенции которого относится определения сроков и процедуры выборов ректора Академии, созывается конференция научно-педагогических, педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся.

В соответствии с п. 4.5 Положения о конференции научно-педагогических, педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта", утвержденного Ученым советом ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" (протокол N ** от ** года), протокол конференции оформляется в трехдневный срок и подписывается председателем и секретарем конференции.

Согласно п. 6.7 и п. 7 Положения о процедуре выборов ректора ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта", утвержденного Ученым советом ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта" (протокол N ** от ** года), решение конференции и иные необходимые документы направляются председателем комиссии по выборам ректора в Федеральное агентство морского и речного транспорта. Избранный кандидат на должность ректора Академии утверждается в должности приказом учредителя. После избрания ректора между ним и учредителем заключается трудовой договор на срок до 5 лет.

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями законов, а также частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Палагушкиным Б.В. требований, исходя из того, что протокол конференции от 28 ноября 2012г. по выборам ректора в Федеральное агентство морского и речного транспорта председателем комиссии по выборам ректора не направлялся, правовых оснований для заключения с истцом трудового договора Федеральное агентство морского и речного транспорта не имело, нарушение прав и охраняемых законом интересов со стороны ответчика в отношении истца допущено не было.

Таким образом, разрешая данный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт выполнения п.6.7 и п. 7 Положения о процедуре выборов ректора ФБОУ ВПО "Новосибирская государственная академия водного транспорта", влекущих заключение трудового договора с избранным ректором академии, следовательно вывод суда об отказе в иске сделан правильно.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически аналогичны основаниям иска, они были предметом исследования и оценки суда, по результатам которых признаны несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к их иной оценке, направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, они были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, а также доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда подлежит оставлению без изменения. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в порядке ст.330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2013г.- оставить без изменения, апелляционную жалобу Палагушкина Б.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи