Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-36836/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - профсоюзы - почетные звания - социальная защита)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-36836/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дегтеревой О.В. и судей Пильгановой В.М., Зыбелевой Т.Д., при секретаре Трофимовой М.Е., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения района Царицыно города Москвы на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2013 года, которым постановлено:

Заявление Тумасова Ю.П. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Царицыно города Москвы в присвоении Тумасову Ю. П. звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения района Царицыно города Москвы присвоить Тумасову Ю.П. звание "Ветеран труда",

установила:

Истец Тумасов Ю.П. обратился в Нагатинский районный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании отказа УСЗН района Царицыно г. Москвы в присвоении звания "Ветеран труда", об обязании присвоить указанное звание.

Требования мотивированы тем, что имеет необходимый трудовой стаж, в 1979 году приказом руководства Московского инженерно-физического института от имени Министерста и ЦК профсоюза он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года". 20 февраля 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано. Данное решение считал незаконным.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление социальной защиты населения района Царицыно города Москвы ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения района Царицыно города Москвы Носовой Т.В., возражения Тумасова Ю.П., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Тумасов Ю.П., 1952 года рождения, является пенсионером по старости.

С 18 марта 1974 года по 17 мая 1991 года он работал на различных должностях в Московском инженерно-физическом институте.

Во время работы в МИФИ был награжден ведомственным знаком отличия в труде - "Победитель социалистического соревнования 1979 года".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами, труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения, следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", а именно лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.3 указанного Положения основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 Положения являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20 февраля 2013 года Тумасов Ю.П. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Решением ответчика от 20 февраля 2013 года, подтвержденным Департаментом СЗН города Москвы, Тумасову Ю.П. было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на отсутствие у него документов о награждении руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Между тем, как установлено судом, истцом были представлены ответчику все необходимые для присвоения звания "Ветеран труда" документы.

Факт награждения Тумасова Ю.П. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" подтверждается удостоверением, из которого следует, что знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" он награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д.16).

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Суд правильно исходил из того, что знак отличия "Победитель социалистического соревнования 1979 года" утвержден органами государственной власти СССР - ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а удостоверение к ним выдано на основании решения Министерства и ЦК профсоюза, либо от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Поскольку истец награжден ведомственным знаком, имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", то суд правомерно удовлетворил исковые требования Тумасова Ю.П. в полном объеме.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы УСЗН района Царицыно города Москвы аналогичны возражениям, заявленным в суде первой инстанции, которым суд дал оценку в решении, и оснований к отмене решения у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения района Царицыно города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи