Постановление Московского городского суда от 23 октября 2013 N 4а-2250/13 (ключевые темы: алкогольное опьянение - административная ответственность - магистральные газопроводы - этиловый спирт - протест)

Постановление Московского городского суда от 23 октября 2013 N 4а-2250/13

Заместитель председателя Московского городского суда Фомин Д.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Ивакиной М.С. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 15 мая 2013 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 июня 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 15 мая 2013 года Ивакина М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 июня 2013 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 15 мая 2013 года оставлено без изменения, жалоба Ивакиной М.С. - без удовлетворения.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 26 сентября 2013 года исполнение вышеуказанного постановления исполняющего обязанности мирового судьи о назначении Ивакиной М.С. административного наказания прекращено.

В надзорной жалобе Ивакина М.С. просит об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи от 15 мая 2013 года и решения судьи районного суда от 21 июня 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на вступивший с 01 сентября 2013 года Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, установивший пороговую концентрацию алкоголя в выдыхаемом воздухе для целей применения ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи от 15 мая 2013 года Ивакина М.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в связи с тем, что 02 марта 2013 года в 05 часов 55 минут она, управляя автомобилем марки "***" государственный регистрационный знак ***, следовала в районе дома N 3 по ул. Василия Петушкова в городе Москве, находясь в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ в состоянии алкогольного опьянения.

В основу вывода о виновности Ивакиной М.С. в совершении описанного выше административного правонарушения судебные инстанции положили совокупность собранных по делу доказательств, в том числе акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенной к нему распечаткой результата исследования на бумажном носителе, согласно которым концентрация абсолютного этилового спирта в воздухе, выдыхаемом Ивакиной М.С., составила 0,066 мг/л.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 ст. 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отмена закона, установившего административную ответственность, является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения, наличие у водителя транспортного средства состояния опьянения по результатам освидетельствования на состояние алкогольного опьянения определялось на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности. При этом любой положительный результат исследования, полученный при помощи технического средства измерения, уже являлся достаточным основанием для вывода о нахождении водителя в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 01 сентября 2013 года, ст. 12.8 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Таким образом, в настоящее время факт нахождения лица в состоянии алкогольного опьянения следует считать установленным, если концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом им воздухе составила более 0,16 мг/л без учета допустимой погрешности прибора. Если этот показатель составил 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха и менее, то данный вывод не может быть сделан и, соответственно, водитель не может быть привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Согласно материалам дела концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом Ивакиной М.С. воздухе составила 0,066 мг/л (л.д. 3а, 3), что меньше значения возможной суммарной погрешности измерений, установленного в примечании к ст. 12.8 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ. В связи с этим основания для привлечения Ивакиной М.С. к административной ответственности в настоящее время отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, на момент рассмотрения в Московском городском суде надзорной жалобы Ивакиной М.С. исполнение состоявшегося в отношении нее постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 15 мая 2013 года о назначении административного наказания прекращено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ивакиной М.С. подлежит прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 15 мая 2013 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 июня 2013 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Ивакиной М.С. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 164 района Южное Тушино города Москвы от 15 мая 2013 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 21 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ивакиной М.С. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Д.А. Фомин