Решение Московского городского суда от 22 октября 2012 N 7-1981/12 (ключевые темы: требования пожарной безопасности - административные правонарушения - пути эвакуации - внеплановая выездная проверка - первичные средства пожаротушения)

Решение Московского городского суда от 22 октября 2012 N 7-1981/12

Судья Ливенцева Е.В.

Дело N 7-1981

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2012 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в современные технологии" - по доверенности Родионова А.А., на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2012 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиции в современные технологии" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 (двухсот тысяч) рублей,

установил:

06 октября 2011 года инспектором 1 РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по городу Москве Федотовым О.Н. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в современные технологии" был составлен протокол N 23/838 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ.

10 октября 2011 года заместителем начальника 1 РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по городу Москве Демьяновым Б.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 23/838 о привлечении юридического лица - ООО "ИнвестСовТех" к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

06 октября 2011 года инспектором 1 РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по городу Москве Федотовым О.Н. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в современные технологии" был составлен протокол N 23/836 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

10 октября 2011 года заместителем начальника 1 РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по городу Москве Демьяновым Б.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 23/836 о привлечении юридического лица - ООО "ИнвестСовТех" к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

20 февраля 2012 года инспектором 1 РОНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Кирменёвым А.А. был составлен протокол N 23/126 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ИнвестСовТех".

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник ООО ""ИнвестСовТех" Ефимкина А.С. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в действиях ООО "ИнвестСовТех" отсутствует состав административного правонарушения.

Законный представитель - генеральный директор ООО "ИнвестСовТех" Перевозный Д.Л. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу извещен, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Защитник ООО "ИнвестСовТех", действующая по доверенности Родионова А.А. в судебное заседание явилась, доводы поданной жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО "ИнвестСовТех" - по доверенности Родионову А.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Никулинского районного суда г. Москвы ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, административным органом на основании распоряжения от 02 февраля 2012 года N3 должностными лицами административного органа проведена внеплановая выездная проверка выполнения юридическим лицом ООО "Инвестиции и современные технологии" по адресу: г .Москва, Проспект Вернадского д.39, предписаний по устранению нарушений правил пожарной безопасности на объекте надзора.

08 февраля 2012 года, рассмотрев материалы проверки в отношении ООО " ИнвестСовТех" по адресу: г. Москва, пр-т Вернадского, д.39, должностным лицом административного органа вынесено определение о возбуждении в отношении юридического лица - ООО "ИнвестСовТех" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Так, при проведении проверки было установлено, что 08 февраля 2012 года в 12 часов 00 минут в помещениях ООО "ИнвестСовТех" по адресу: г. Москва, пр-т Вернадского, д.39, юридическое лицо - ООО ""ИнвестСовТех" повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), зарегистрированных Минюстом рег. N 4838 от 27.06.2003 года, а именноп.3 (п.4 НПБ 110-03) - не все помещения в здании оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации; п.34 - имеющиеся противопожарные системы (автоматическая пожарная сигнализация, автоматические установки пожаротушения) находятся в неисправном состоянии; п.53 - пути эвакуации отделаны горючими материалами (коридор 1-ого этажа, подвал и др.); п.3 (п.8.2 СНиП 41-01-2003) - в коридорах, торговых залах, подвале здания отсутствует система дымоудаления при пожаре; п.40 - выходы в подвал не изолированы от общей лестничной клетки здания; п. 52 - двери на путях эвакуации открываются не по ходу эвакуации людей из здания (проходная "А", проходная "Б", ООО "Поливитакс", в коридоре на 2-ом этаже и др.); п.40 - изменены объемно-планировочные решения помещений здания, в результате которых ухудшились условия безопасности эксплуатации людей (отсутствует естественное освещение коридоров 2-ого, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го, 7-го этажей, установлены дополнительные перегородки, сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов); п.40 - под лестничными маршрутами и на лестничных площадках устроены кладовые и торговые помещения (подвал, 1-ый, 2-ой этажи здания, левое крыло); п.53 - на путях эвакуации устроены турникеты, препятствующие свободной эвакуации людей (проходная "А", проходная "Б"); п.60 - электросветильники в подсобных помещениях, подвале, техническом этаже и других помещениях эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; п.89 - не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода; п.91 - пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом, пожарные рукава не присоединены к кранам.

При этом юридическое лицо ООО "ИнвестСовТех" ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ и по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Диспозиция часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения или за повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Факт совершения ООО "ИнвестСовТех" данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом N23/126 об административном правонарушении от 20 февраля 2012 года в отношении ООО "ИнвестСовТех", которое допустило нарушение требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ООО "ИнвестСовТех" по адресу: город Москва, пр-т Вернадского, д.39(л.д.7); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.1); актом проверки (л.д.10); свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.11); постановлением по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ от 10 октября 2011 года; предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 18-20).

Приведенные доказательства с очевидностью указывают на то, что ООО "ИнвестСовТех", допустило повторное совершение административного нарушения, предусмотренного ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выводы судьи о виновности ООО "ИнвестСовТех" в совершении вышеуказанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Действия ООО "ИнвестСовТех" правильно квалифицированы по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Мнение заявителя об отсутствии в действиях ООО "ИнвестСовТех" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом доказательств, приведенных выше, является несостоятельным.

Иные доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения в районном суде, им дана правильная оценка. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом норм материального и процессуального права.

Административное наказание ООО "ИнвестСовТех" назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции в современные технологии", - оставить без изменения, поданную жалобу, - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.