Решение Московского городского суда от 22 октября 2012 N 7-2039/12 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - миграционный учет - временное пребывание - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 22 октября 2012 N 7-2039/12

Судья Трубникова А.А.

Дело N 7-2039

РЕШЕНИЕ

22 октября 2012 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шарапова М., на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2012 года, которым Шарапов М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

05 сентября 2012 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО в отношении Шарапова М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением Врио начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО от 05 сентября 2012 года дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Шарапова М. передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Шарапов М. просит постановление изменить в части назначенного наказания в виде выдворения за пределы РФ, ссылаясь на отсутствие мотивов к назначению данного вида административного наказания, при составлении протокола права и обязанности фактически не разъяснялись.

В судебное заседание Шарапов М. не явился, сведения о его извещении в материалах дела имеются, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Шарапова М. в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2012 года ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ч.2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18 июля 2006 года N109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г. Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации обязан встать на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 5 Федерального закона от 05.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 05 сентября 2012 года в 07 часов 00 минут по адресу: ***, дворовая территория домов ***, Шарапов М., являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно: по истечении срока пребывания, 16 июля 2012 года, не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил требования ч.1ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО Хлуденева М.А. от 05 сентября 2012 года о выявлении гражданина Республики Узбекистан Шарапова М., который нарушил установленный режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; протоколом об административном правонарушении МС N 819954 от 05 сентября 2012 года, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном должностным лицом ОУФМС, с которым Шарапов М. был ознакомлен, с существом правонарушения согласен, о чем свидетельствуют его собственноручные объяснения в соответствующей графе протокола; письменным объяснением Шарапова М., полученным с соблюдением требований закона при разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 18 апреля 2012 года с целью трудоустройства, по приезду оформил себе регистрацию в г. Москве. По окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, мер по легализации своего положения не предпринял. В настоящее время работает подсобным рабочим. Русский язык понимает, в услугах переводчика не нуждается; досье иностранного гражданина, из которого также следует, что срок временного пребывания Шарапова М. на территории РФ истек, на момент составления протокола об административном правонарушении 05 сентября 2012 г. Шарапов М. находился в г. Москве нелегально; справкой инспектора ОУФМС России по г. Москве в САО, согласно которой гражданин Республики Узбекистан Шарапов М. по учетам оформивших уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания, по учету нарушителей паспортно-визового режима - не значится.

Таким образом, действия Шарапова М. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Савеловского районного суда г. Москвы квалифицированы правильно, обстоятельства совершения правонарушения также установлены верно.

Допустимость и достоверность принятых судом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Довод в жалобе Шарапова М. о том, что в постановлении судьи отсутствуют мотивы для назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, не может явиться основанием изменения постановления судьи, поскольку при назначении наказания судом были учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности Шарапова М., который длительное время находился на территории РФ без законных на то оснований, что не отрицалось им при даче объяснений, согласно которым попытки к выезду и легализации собственного положения ранее им не предпринимались. Каких-либо доказательств обратному Шараповым М. не представлено, судом не добыто.

В целях проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов и отдела по вопросам трудовой миграции УФМС РФ по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС РФ по г. Москве Рожкова А.Н. от 19.10.2012 г. следует, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданин Шарапов М. зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания, поставленным на миграционный учет или снятым с регистрационного учета не значится.

Из поступившего по запросу суда сообщения начальника отдела трудовой миграции УФМС РФ по г. Москве Бутина М.А. от 19.10.2012 г. следует, что на имя Шарапова М. разрешение на работу или патент не оформлялись.

В связи с чем, не имеется оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие или состав административного правонарушения, вина Шарапова М. в совершении административного правонарушения и состав административного правонарушения подтверждены материалами дела, представленными доказательствами, которым судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ дал надлежащую правовую оценку.

Шарапов М. как иностранный гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Вопреки доводам в жалобе о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела, поскольку Шарапову М. не были разъяснены права и обязанности, суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи, в том числе права на защиту. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Шарапову М. его прав, в том числе права на защиту и участие переводчика, и ходатайств Шарапова М. о предоставлении ему переводчика, защитника не заявлено. При этом в деле имеются собственноручные расписки Шарапова М. о том, что в услугах переводчика и защитника он не нуждается. Шарапов М. обратившись с настоящей жалобой, воспользовался своим правом на обжалование судебного постановления, которое ему было разъяснено.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Решение о передаче дела на рассмотрение судье принято надлежащим должностным лицом в форме определения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Шарапову М. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения. Принятое судом решение о выдворении Шарапова М. за пределы РФ является обоснованным по установленным судом обстоятельствам, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья:

решил:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2012 года в отношении Шарапова М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Шарапова М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк