Решение Московского городского суда от 20 сентября 2013 г. по делу N 7-2403/13

Решение Московского городского суда от 20 сентября 2013 г. по делу N 7-2403/13

Судья Кривоусов О.В. Дело N 7-2403/13

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Жумадыловой А.,

защитника Бейшеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Бейшеевой А.А. на постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года, которым

гражданка Республики *** Жумадылова А., *** года рождения, уроженка с. ***, зарегистрированная по адресу: Республика ***, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

22 августа 2013 года инспектором ОУФМС России по г. Москве по району Южнопортовый составлен протокол МС N 360701 об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Кыргызстан Жумадыловой А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Лефортовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Жумадыловой А. - Бейшеева А.А. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой она ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным, ссылается на то, что, поскольку по прибытии на территорию Российской Федерации она в установленном законом порядке встала на миграционный учёт, а по истечении трехмесячного срока срок постановки на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: ***. был продлён до 15 мая 2014 года событие административного правонарушения отсутствует.

Жумадылова А. и защитник Бейшеева А.А. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Жумадылову А. и защитника Бейшееву А.А., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 22 августа 2013 года в 16 часов 00 минут по адресу: *** выявлена гражданка Республики *** Жумадылова А., которая, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерацию 13 мая 2013 года, уклонилась от выезда за её пределы по истечении установленного законом срока пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Жумадылову А. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, гражданка Кыргызстана Жумадылова А. поставлена на миграционный учёт с 13 августа 2013 года по 15 мая 2014 года по адресу: ***.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент проведения проверки УФМС России по г. Москве по району Южнопортовый Жумадылова Асел, являясь иностранной гражданкой, поставленной на миграционный учёт до 15 мая 2014 года, на законном основании пребывала на территории Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о том, что она незаконно уклонялась от выезда, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях Жумадыловой А. отсутствует событие вменённого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Жумадыловой А., *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.