Решение Московского городского суда от 12 сентября 2013 N 7-2437/13 (ключевые темы: иностранные граждане - выдворение за пределы РФ - выезд за границу - беженцы - срок пребывания)

Решение Московского городского суда от 12 сентября 2013 N 7-2437/13

Судья: Лысенко А.Н. Дело N 7-2437

РЕШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2013г. дело по жалобе защитника Мохамад К.Бирюковой И.А. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 августа 2013г., которым Мохамад К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации

установила:

31 июля 2013г. в отношении Мохамад К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Преображенский районный суд г.Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Данным постановлением судьи Мохамад К. также помещен в Центр для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве до вступления в законную силу и до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации.

Защитник Бирюкова И.А. обратилась с жалобой на постановление, в которой просит прекратить наказание в виде выдворения Мохамад К. из Российской Федерации.

В судебном заседании Бирюкова И.А. поддержала жалобу и просила изменить постановление в части назначенного наказания.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление суда подлежащим изменению.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как усматривается из материалов дела, Мохамад К. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания .

Так, 31 июля 2013года, в 22 часа 10 минут по адресу: г***, был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Мохамад К., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по стечении определенного срока пребывания, установленного до 03 июля 2013года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Вина Мохамад К. судом установлена и подтверждается материалами дела, в том числе : протоколом об административном правонарушении МС N189571 от 31 июля 2013г., рапортом старшего инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО, объяснениями Мохамад К., справкой о проверке Мохамад К. по Централизованной базе данных УМС России и централизованному учету нарушителей.

Действия Мохамад К. квалифицированы верно.

Вместе с тем, как видно из письма УФМС России по г. Москве и приложенной к письму копии решения, 13 августа 2013г., решением УФМС России по г. Москве гражданину Сирии К. Мохамад предоставлено временное убежище на территории Российской федерации сроком до 13.8.2014г.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 4528-1 от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 года N 4528-1 "О беженцах" лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 15.05.2009 г. неисполнимо и подлежит изменению в части назначенного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства, положения перечисленных нормативно-правовых актов, считаю возможным изменить постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 августа 20130 года в части назначенного Мохамад К. наказания, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 августа 20130 года в отношении Мохамад К. изменить: исключить из него указание о назначении Мохамад К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Мохамад К. из Центра для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве освободить.

В остальной части постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы оставить без изменения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов