Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2445/13 (ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - кассир - административный штраф - результаты проверки)

Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2445/13

Судья Сусина Н.С. Дело N 7-2445/13

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника Калининой К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оморова Р. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2013 года, которым

гражданин Республики ***Оморов Р., *** года рождения, уроженец Республики ***, проживающий по адресу: ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

12 августа 2013 года инспектором отделения ППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданина Республики *** Оморова Р. составлен протокол МС N 152581 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Оморов Р. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его изменении в части назначенного ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что в ООО "***" он работал первый день кассиром; в материалах дела отсутствуют доказательства наличия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ; судья назначил наказание без учёта обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличия у заявителя постановки на учёт по месту пребывания сроком действия до 2 сентября 2013 года, его намерение получения разрешения на работу в ближайшее время.

Оморов Р., извещённый о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, уполномочил защитника Калинину К.Л. на представление его интересов, которая в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Калинину К.Л., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 12 августа 2013 в 15 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 42, стр. 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданином Республики *** Оморовым Р., *** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в ООО "***" без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Оморова Р. подтверждаются: протоколом МС N 152581 об административном правонарушении от 12 августа 2013 года, из которого следует, что 12 августа 2013 в 15 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ***, д. 42, стр. 1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве гражданином Республики **** Оморовым Р., *** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в ООО "***" без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; распоряжением N 1643 о проведении внеплановой выездной проверки от 12 августа 2013 года; рапортом инспектора отделения ППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве Коростелкина А.Е.; объяснениями Оморова Р., из которых следует, что в Российскую Федерацию он приехал с целью трудоустройства, с 05.07.2013 года работал по устному договору в качестве повара в ООО "***", не имея разрешения на работу в г. Москве, на момент проверки он выполнял трудовые обязанности; миграционной картой на имя Оморова Р., выпиской из ЦБДУИГ; фототаблицей; протоколом ЦАО N 0280752 об административном задержании от 12 августа 2013 года, объяснениями Оморова Р. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Оморова Р. в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Доводы жалобы о том, что по адресу г. Москва, ул***, д.42, стр.1 Оморов Р. на момент проверки находился у кассы, так как работал кассиром, и это был его первый рабочий день, не влияют на состав вменённого ему правонарушения. Вместе с тем к указанным объяснениям суд относится критически, расценивает их как позицию защиты заявителя, так как они опровергаются материалами дела.

Действия Оморова Р. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Административное наказание Оморову Р. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Оморова Р., *** года рождения, - оставить без изменения, жалобу Оморова Р. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко