Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2474/13 (ключевые темы: разрешение на работу - патент - правовое положение иностранных граждан - административный штраф - административное выдворение)

Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2474/13

Судья Панковец О.В. Дело N 7-2474/13

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Азизова А.А.,

защитника Казеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азизова А.А. и защитника Казеева В.В. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2013 года, которым

гражданин Республики *** Азизов А.А., 27 января 1990 года рождения, уроженец Республики ***, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

27 августа 2013 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО в отношении гражданина Республики *** Азизова А.А. составлен протокол МС N 834345 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Азизов А.А. и защитник Казеев В.В. обратились с жалобой на постановление судьи, в которой ставят вопрос о его отмене и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ссылаются на то, что Азизов А.А. имеет действующий патент на осуществление трудовой деятельности, фирма ООО "***" ему не знакома, он не заключал с ней трудовой договор, а помогал физическому лицу, имея на основании патента право на трудовую деятельность в г. Москве.

В судебном заседании Азизов А.А. и защитник Казеев В.В. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, приобщили к материалам дела квитанции об оплате патента, а также договор между Пурко А.М. и Азизовым А.А., заключённый в простой письменной форме, предметом которого является осуществление Азизовым А.А. работы, связанной с уборкой строительного мусора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 27 августа 2013 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОУФМС России по г. Москве в СЗАО выявлен гражданин Республики Узбекистан Азизов А.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО "***" в городе федерального значения Москве без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Азизова А.А. подтверждаются: протоколом МС N 834345 об административном правонарушении от 27 августа 2013 года, из которого следует, что 27 августа 2013 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОУФМС России по г. Москве в СЗАО выявлен гражданин Республики *** Азизов А.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО "***" в городе федерального значения Москве без разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с протоколом Азизов А.А. был согласен, о чём поставил свою подпись; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки N 270 от 27 августа 2013 года; объяснением Азизова А.А. от 27.08.2013 года, согласно которому он прибыл в г. Москву 15.06.2013 года, с 20 июня 2013 года осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" при ремонте здания "***", заказчиком данных работ является ООО "***", разрешение на работу в г. Москве он не оформлял. На строительном объекте работой руководит прораб ООО "***" Пурку А.М.; копией паспорта; выпиской из АС ЦБДУИГ; рапортом старшего инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 27 августа 2013 года; справкой ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, согласно которой Азизову А.А. разрешение на работу в г. Москве не выдавалось, объяснением Пурку А.М. о том, что строительные работы по адресу: г. Москва, *** осуществляет ООО "***", он работает прорабом на указанном объекте, Азизов А.А. был направлен на объект генеральным директором ООО "***", в момент проверки находился на своём рабочем месте, выполнял трудовые обязанности; протоколом осмотра территории от 27 августа 2013 года, фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Азизова А.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Доводы заявителей о том, что Азизов А.А. на основании патента на осуществление трудовой деятельности в г. Москве оказывал на объекте по адресу: г. Москва, *** помощь физическому лицу Пурко А.М. являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, объяснениями самого Азизова А.А., из которых следует, что он работал в ООО "***", объяснениями Пурку А.М., который подтвердил указанный факт. Каких-либо данных об оказании на Азизова А.А. и Пурку А.М. давления со стороны сотрудников ОУФМС во время получения с них объяснений в материалах дела не имеется, в правоохранительные органы они не обращались. Договор на выполнение Азизовым А.А. работ по уборке строительного мусора, заключённый с Пурко А.М., суд не может принять во внимание, так как он заключён в простой письменной форме, время его заключения не установлено, ранее Азизов А.А. не сообщал о факте осуществления им трудовой деятельности у физического лица, кроме того, в договоре отсутствует адрес выполнения работ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Азизова А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Административное наказание Азизову А.А. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учётом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Азизова А.А., *** года рождения - оставить без изменения, жалобу Азизова А.А. и защитника Казеева В.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко