Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2481/13 (ключевые темы: государственный экологический контроль - зеленые насаждения - инспектор - возбуждение дела об административном правонарушении - административное расследование)

Решение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 7-2481/13

Судья Дроздова О.В. Дело 7-515/2013

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 сентября 2013 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шабанова Н.П. на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2013 г., которым

оставлено без изменения постановление ст. инспектора г. Москвы по охране природы, гл. инспектора ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля Близниченко Л.А. от 09 октября 2012 года о привлечении должностного лица Шабанова Н.П. к административной ответственности по ч.2 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", а жалоба Шабанова Н.П. - без удовлетворения,

установил:

Шабанов Н.П. обратился в суд с жалобой на постановление ст. инспектора г. Москвы по охране природы, гл. инспектора ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля от 09 октября 2012 года, которым Шабанов Н.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, в которой просил отменить это постановление, считая его незаконным, ссылаясь на свою невиновность в совершении административного правонарушения.

Судьей Головинского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, об отмене которого в своей жалобе просит Шабанов Н.П., ссылаясь на свою невиновность в совершении вмененного ему правонарушения.

В судебное заседание Шабанов Н.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Шабанова Н.П., извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не усматривается.

Из материалов дела следует, что 07 августа 2012 года Головинским межрайонным прокурором г. Москвы было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ГУП "Горзеленхоз N 1" ответственного за соблюдение природного законодательства в части охраны зеленых насаждений, Шабанова Н.П., материал был направлен для рассмотрения в Департамент природопользования и защиты окружающей среды по САО и СЗАО г. Москвы.

Постановлением по делу об административном правонарушении ст. инспектора г. Москвы по охране природы, гл. инспектора ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля Близниченко Л.А. от 09 октября 2012 года Шабанов Н.П. привлечен к административной ответственности ч.2 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Шабанов Н.П. не согласился с вынесенным постановлением, обжаловав его в Головинский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2013года постановление по делу об административном правонарушении ст. инспектора г. Москвы по охране природы, гл. инспектора ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля от 09 октября 2012 года о привлечении Шабанова Н.П. к административной ответственности поч.2 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" оставлено без изменений, а жалоба Шабанова Н.П. - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и судьей при рассмотрении жалобы установлено,

что в период с 24 июля 2012 года по 03 августа 2012 года Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы была проведена проверка соблюдения правил создания и содержания зеленых насаждений ГУП "Горзеленхоз N 1", в ходе проведения которой установлено, что земельный участок, площадью 7108 кв.м по адресу: ***, предоставлен ГУП "Горзеленхоз N 1" на основании договора аренды для эксплуатации хозяйственного двора, о чем был составлен соответствующий акт, в котором были отражены выявленные нарушения природного законодательства, а именно, в ходе проведенной проверки установлены следующие нарушения правил содержания зеленых насаждений: на площади земельного участка осуществляется отстой автотранспортных средств, в том числе неподлежащих дальнейшее эксплуатации; - на открытой поверхности травянистых растений (газон) осуществляется складирование порубочных остатков (поленья спилиных деревьев различных пород), а также очаговое размещение отходов производства и потребления разных классов опасности; - контейнер для временного складирования мусора (пустой) размещен на незащищенной поверхности газона, вне специально оборудованных мест; - к стволу дерева породы "Дуб" прибит знак дорожного движения "ограничение скорости 5 км/ч", к двум деревьям породы "Береза" прибит металличе5ская перекладина и деревянная конструкция в виде стула, к деревьям породы "Береза" и "Клен остролистый" привязана бельевая веревка, что повлекло нарушение целостности коры зеленых насаждений; - территория земельного участка в целом захламлена, правила содержания зеленых- насаждений, расположенных на нем не соблюдаются.

Исходя из приказа N 57/1 от 27.06.2012 г. генерального директора ГУП "Горзеленхоз N1" ответственным за соблюдение природного законодательства в части охраны зеленых насаждений на участке N 3 по адресу: "Парк "Дружба" ул. Флотская, стр. 1 (хоз.двор) был назначен начальник участка Шабанов Н.П.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения Шабанова Н.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты гл. инспектором ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля Близниченко Л.А. во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Вина Шабанова Н.П. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их числе: постановлением ст. инспектора г. Москвы по охране природы, гл. инспектора ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля Близниченко Л.А. от 09 октября 2012 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица ГУП "Горзеленхоз N 1" ответственного за соблюдение природного законодательства в части охраны зеленых насаждений, Шабанова Н.П., от 07 августа 2012 года; приказом о назначение Шабанова Н.П. ответственного за соблюдение природного законодательства в части охраны зеленых насаждений на участке N3 по адресу: "Парк "Дружба" ул. Флотская, стр. 1 (хоз.двор); Уставом ГУП г. Москвы "Горзеленхоз N 1"; фотоматериалом; актом проверки Головинской прокуратурой г. Москвы; договором краткосрочной аренды земельного участка; планом земельного участка;

У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности Шабанова Н.П. в совершении вмененного ему правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы в жалобе Шабанова Н.П. о его невиновности в совершении вмененного ему правонарушения были проверены судом первой инстанции, обоснованно были отклонены, получив надлежащую оценку, изложенную в решении судьи, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Доводы в жалобе Шабанова Н.П. на решение судьи по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда, эти доводы направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые исследовались судьей при рассмотрении жалобы и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, в том числе при рассмотрении дела по жалобе Шабанова Н.П. судом первой инстанции, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 10 июня 2013 г., вынесенное по жалобе Шабанова Н.П. на постановление ст. инспектора г. Москвы по охране природы, гл. инспектора ОЭК по САО-СЗАО Управления государственного экологического контроля Близниченко Л.А. от 09 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.17 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Шабанова Н.П., оставить без изменения, жалобу Шабанова Н.П. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов