Решение Московского городского суда от 24 сентября 2013 N 7-2544/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - обувь - отсутствие события административного правонарушения - патент)

Решение Московского городского суда от 24 сентября 2013 N 7-2544/13

Судья: Зиньковской Л.А. Дело N 7-2544

РЕШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2013г. дело по жалобе защитника Минасяна В.Д. адвоката Хондкаряна А.В. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 августа 2013г., которым гражданин Республики Армения Минасян В.Д., 31.07.1975 года рождения признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации

установила:

24 августа 2013г. в отношении Минасяна В. Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого был выявлен факт осуществления 24.08.2013г. в 12.00 гражданином республики Армения Минасяном В.Д. трудовой деятельности в павильоне по ремонту одежды и обуви в качесве матера по ремонту обуви без разрешения на работу в г. Москве.

Дело передано для рассмотрения в Чертановский районный суд г.Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба защитником Минасяна В.Д. адвокатом Хондкаряном А.В..

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление суда подлежащим отмене.

Часть 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

С законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, суд не установил всех обстоятельств по делу.

Согласно п.п.1 п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" порядок предусматривающий возможность осуществления иностранным гражданином право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Из представленного по запросу Московского городского суда ответа УФМС России по г. Москве следует, что решением УФМС России по г. Москве N378573 гражданину Армении Минасян В.Д. выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия с 23.08.2013г.

Эти обстоятельства не были проверены судом первой инстанции.

С учетом сведений, содержащихся в ответе на запрос, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ по ст. 24.5 п.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 26 августа 2013г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ Минасяна В.Д. отменить.

Производство по делу прекратить на основании ч.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов