Решение Московского городского суда от 26 сентября 2013 N 7-2635/13 (ключевые темы: заместитель генерального директора - рассмотрение дел об административном правонарушении - надзор за исполнением законов - режимный объект - антимонопольный орган)

Решение Московского городского суда от 26 сентября 2013 N 7-2635/13

Судья Кузнецова В.С. Дело N 7-2635/13

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Коньковой И.Г. на решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года, которым постановление заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве Климкиной И.С. от 24 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Коньковой И.Г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве,

установил:

Постановлением первого заместителя прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах от 07 июня 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Коньковой И.Г. по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Постановлением заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве Климкиной И.С. производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Коньковой И.Г. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, обжаловал его в Перовский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве.

Заместитель генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Конькова И.Г. обратилась в суд с жалобой на решение судьи, в которой она ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным, ссылается на то, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 29 КоАП РФ; просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание Конькова И.Г., а также представитель Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены решения судьи.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, Конькова И.Г., являясь заместителем генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***", заключила на основании пункта 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) договоры подряда от 11 октября 2012 года N 27/Н с ООО "***" на выполнение работ по ремонту кровли с заменой кровельного ковра на объекте по адресу: *** без учета требований норм Закона о размещении заказов.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершённом несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбуждённого по инициативе прокурора.

Из материалов дела следует, что на рассмотрение дела об административном правонарушении на 24 июня 2013 года прокурор не был извещён в установленном порядке, что свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве требований КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку по делу об административной правонарушении в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Коньковой И.Г. допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, судья районного суда обоснованно принял решение об отмене постановления должностного лица и о направлении дела на новое рассмотрение, в связи с чем настоящая жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

решил:

Решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике ОАО "НПО "***" Коньковой И.Г.- оставить без изменения, а жалобу Коньковой И.Г., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко