Решение Московского городского суда от 1 октября 2013 N 7-2727/13 (ключевые темы: миграционный учет - въезд в РФ - выдворение за пределы РФ - производство по делам об административных правонарушениях - официальный документ)

Решение Московского городского суда от 1 октября 2013 N 7-2727/13

Судья Солодкова Н.В.

7-2727/13

РЕШЕНИЕ

01 октября 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саидова Х.Ф. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года, которым Саидов Х. Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

Постановлением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 августа года гражданин Республики Таджикистан Саидов Х.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельно выезда.

В настоящей жалобе СаидовХ.Ф., выражая несогласие с указанным судебным актом, просит о его отмене, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу: ***, о чем уведомил 11 апреля 2013 г. ОУФМС по г.Москве по району Строгино. В момент задержания по адресу: ***заявитель находился в гостях. Также Саидов Х.Ф. ссылается на нарушение процессуальных норм права, допущенных при рассмотрении дела в суде, а именно, ему не был предоставлен переводчик, защитник; у него ( Саидова Х.Ф.) имеется действующий патент на осуществление трудовой деятельности в г.Москве.

В судебное заседание Саидов Х.Ф. явился, доводы поданной жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, выслушав Саидова Х.Ф., нахожу постановление судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 23 августа 2013 года подлежащим отмене и направлению дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, признавая Саидова Х.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Хорошевского районного суда г. Москвы исходил из того, что 22 августа 2013 года в 21 час 00 минут по адресу: г***был выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидов Х.Ф., который прибыв на территорию Российской Федерации 09 апреля 2013 года был зарегистрирован по адресу: ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ул. Исаковского 22-1-3, чем правила миграционного учета, установленные ст.20-22 ФЗ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела об административном правонарушении) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Как усматривается из материалов дела при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Саидов Х.Ф. признан виновным в нарушении ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При вынесении обжалуемого постановления доказательства, на которых суд обосновал свои выводы, надлежащей правовой оценки не получили, официальные документы, содержащие информацию по проверке данных о постановке на миграционный учет Саидова Х.Ф. в материалах дела отсутствуют.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи признать законным и обоснованным нельзя.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы Саидова Х.Ф., т.к. они подлежат разрешению при новом рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 г. в отношении Саидова Х. Ф. отменить, дело об административном правонарушении направить в Хорошевский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда

И.В.Исюк