Решение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 7-2797/13 (ключевые темы: миграционная карта - допрос в качестве свидетеля - выдворение за пределы РФ - административные правонарушения - момент задержания)

Решение Московского городского суда от 10 октября 2013 N 7-2797/13

Судья Васильев А.Г. Дело N 7-2797/13

РЕШЕНИЕ

10 октября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Солибоева М.А.,

защитников *** М.В. и *** П.В.,

переводчика Солихова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солибоева М.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Солибоев М.А., *** года рождения, уроженец ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

05 сентября 2013 года о/д ОМВД России по Нагорному району в отношении гражданина Республики *** Солибоева М.А. составлен протокол ЮАО N 0851218 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Солибоев М.А. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на то, что по прибытии в Российскую Федерацию он был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, имеет разрешение на работу.

В судебное заседание Солибоев М.А. и защитники *** М.В. и *** П.В. явились, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, добавили, что миграционная карта в момент задержания была у Солибоева М.А. при себе, на досудебной стадии Солибоеву М.А. не был предоставлен переводчик, также он не участвовал в судебном заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Солибоева М.А. и защитников *** М.В. и *** П.В., усматриваю основания для изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 5 сентября 2013 года в 23 часа 20 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД РФ по Нагорному району г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Солибоев М.А., который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Солибоева М.А. подтверждаются: протоколом ЮАО N 0851218 об административном правонарушении от 5 сентября 2013 года; рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Нагорному району г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административного правонарушения; объяснением Солибоева М.А.; протоколом об административном задержании от 5 сентября 2013 года; объяснениями Солибоева М.А. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, согласно которым он признал вину в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Солибоева М.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Доводы заявителя о том, что в момент задержания он имел при себе миграционную карту являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Вопреки доводам жалобы, Солибоев М.А. участвовал в судебном заседании при рассмотрении дела судьей районного суда, что подтверждается подпиской лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 10); объяснениями Солибоева М.А., данными в ходе судебного заседания, содержание которых изложено в постановлении судьи.

Согласно материалам дела, на досудебной стадии производства по делу, а также в суде, Солибоеву М.А. разъяснялись положения ст. 24.2 КоАП РФ, однако он указывал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Солибоева М.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем, при назначении Солибоеву М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учёл конкретные обстоятельства дела, в том числе обстоятельства и характер совершённого правонарушения, наличие у Солибоева М.А. постановки на учёт по месту пребывания, разрешения на работу в г. Москве, данные о личности виновного, который ранее ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Солибоева М.А. подлежит изменению путём исключения из него указания о назначении ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Солибоева М.А. изменить: исключить из него указание о назначении Солибоеву М.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда; в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу Солибоева М.А., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Солибоева М.А.,

защитников Шетилева М.В. и Коваленко П.В.,

переводчика Солихова Н.М.,

рассмотрев ходатайство Солибоева М.А. о допросе в качестве свидетеля Халимова Х.А.,

установил:

В ходе рассмотрения жалобы Солибоева М.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2013 года Солибоев М.А. заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля Халимова Х.А., который может подтвердить факт неучастия Солибоева М.А. в судебном заседании судьи районного суда.

Рассмотрев указанное ходатайство, считаю, что оно заявлено необоснованно и не подлежит удовлетворению, поскольку Халимову Х.А. не известны фактические обстоятельства по делу, а факт участия Солибоева М.А. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда подтверждён представленными материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4 КоАП РФ,

определил:

В удовлетворении ходатайства Солибоева М.А. о допросе в качестве свидетеля Халимова Х.А. отказать.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко