Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-2986/13 (ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - административный штраф - выдворение за пределы РФ - миграционный учет)

Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-2986/13

Судья Бобков А.В. Дело N 7-2986/13

РЕШЕНИЕ

16 октября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.

с участием Азимова А.А.,

защитника Файзуллоева О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азимова А.А. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2013 года,

которым Азимов А.А., *** года рождения, гражданин Республики ***, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда,

установил:

16 сентября 2013 года инспектором отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО в отношении гражданина Республики Таджикистан Азимова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Азимов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, 24 июля 2013 года он прибыл в Российскую Федерацию и был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: ***; он не осуществлял трудовую деятельность на объекте ремонта кафе; в ходе производства по делу ему не были предоставлены защитник и переводчик, также не разъяснялись права.

Азимов А.А. и защитник Файзуллоева О.М. в судебное заседание явились, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам; Азимов А.А. пояснил, что работал в организации, название которой он не помнит.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Азимова А.А. и защитника Файзуллоева О.М., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 16 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: ** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО выявлен гражданин Республики *** Азимов А.А., *** года рождения, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве в ЗАО, расположенному по указанному адресу: строительно-ремонтные работы кафе и мойки. На момент поверки гражданин Республики *** Азимов А.А. осуществлял установку окон.

Факт совершения административного правонарушения и вина Азимова А.А. подтверждаются: протоколом МС N 9/9-07-5588 об административном правонарушении от 16 сентября 2013 года, согласно которому он был согласен с вменённым ему административным правонарушением; выпиской из АС ЦБДУИГ на имя Азимова А.А.; справкой ФМС России, согласно которой Азимову А.А. разрешение на работу в г. Москве на момент проверки не выдавалось; копиями паспорта и миграционной карты на имя Азимова А.А.; объяснением Азимова А.А. от 16 сентября 2013 года, согласно которому, 24 июля 2013 года он приехал на территорию РФ с целью трудоустройства, после чего встал на миграционный учет в органы ФМС России. 15 сентября 2013 года устроился работать в ЗАО на строительно-ремонтные работы автомойки и кафе по адресу: г. Москва, ***, на работу его нанял руководитель ремонтных работ, имени которого он не знает, разрешения на работу в г. Москве он не оформлял, в момент проверки ЗАО он находился на своём рабочем месте и осуществлял установку окон на объекте; рапортом инспектора ОППМ отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО; распоряжением N 585 УФМС России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки от 16 сентября 2013 года; протоколом осмотра территории от 16 сентября 2013 года; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников; фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Азимова А.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Доводы Азимова А.А. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в организации по адресу: ***, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными доказательствами, в частности, объяснениями самого заявителя как на досудебной стадии производства, так и в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

Вопреки доводам жалобы, Азимову А.А. разъяснялись его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также право пользоваться помощью переводчика, о чём в протоколе об административном правонарушении, бланке объяснения, постановлении судьи имеются его подписи, при этом Азимов А.А. указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, ходатайства в письменной форме о привлечении к участию в деле защитника, не заявлял.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Азимова А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ЗАО в качестве подсобного рабочего на строительном объекте без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Азимову А.А. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики *** Азимова А.А., *** года рождения, оставить без изменения, жалобу Азимова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.