Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-2995/13 (ключевые темы: публичное мероприятие - сотрудник полиции - административный штраф - митинги демонстрации шествия - порядок проведения)

Решение Московского городского суда от 16 октября 2013 N 7-2995/13

Судья Сташина Е.В. Дело N 7-2995/13

РЕШЕНИЕ

16 октября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника Белова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Слепцова Т.Н. - Белова О.Ю. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 24 августа 2013 года, которым

Слепцов Т.Н., *** года рождения, уроженец ***, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, работающий помощником генерального директора ООО "***", зарегистрированный по адресу: ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

19 июля 2013 года УУП ОМВД России по Таганскому району г. Москвы составлен протокол ЦАО N 0228765 об административном правонарушении в отношении Слепцова Т.Н. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Слепцова Т.Н. - Белов О.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на то, что судом не доказано, что Слепцов Т.Н. являлся участником публичного мероприятия, лозунгов он не выкрикивал; законодательство РФ не содержит требования о согласование проведения публичного мероприятия; наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей является чрезмерно суровым.

В судебное заседание Слепцов Т.Н., извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, не явился, уполномочил защитника Белова О.Ю. на представление его интересов, который в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Белова О.Ю., не нахожу оснований для изменения или отмены постановления судьи.

Как следует из материалов дела, Слепцов Т.Н., являясь участником публичного мероприятия - митинга, нарушил установленный порядок его проведения, предусмотренный Федеральным законом N 54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом города Москвы N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", а именно он 19 июля 2013 года в 00 часов 15 минут, находясь по адресу: ***, в составе группы граждан в количестве 500 человек принимал участие в проведении несогласованного публичного мероприятия в форме митинга: выкрикивал антиправительственные лозунги. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал, тем самым продолжая привлекать внимание граждан и средств массовой информации.

Факт совершения административного правонарушения и вина Слепцова Т.Н. подтверждаются: протоколом ЦАО N 0228765 об административном правонарушении от 19 июля 2013 года; протоколом ЦАО N 0139413 об административном задержании; протоколом ЦАО N 0228480 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 19 июля 213 года; рапортами сотрудников полиции; ответом заместителя префекта ЦАО г. Москвы, из которого следует, что в префектуру Центрального административного округа г. Москвы не поступали уведомления о проведении публичных мероприятий 18, 19 июля 2013 года по адресу: ***; показаниями сотрудника полиции Денисова С.Н. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по ходатайству защитника Белова О.Ю. в качестве свидетеля допрошен Дильман Г.В., из показаний которого следует, что он является знакомым Слепцова Т.Н., 19 июля 2013 года в 00 часов 15 минут он со Слепцовым Т.Н. находились по адресу: г. *** по своим личным делам, при этом не участвовали в публичном мероприятии. В какой-то момент сотрудники полиции стали задерживать людей из толпы, среди этих людей оказался и Слепцов Т.Н.

К указанным показаниям Дильмана Г.В. суд относится критически, так как они опровергаются исследованными доказательствами. Дильман Г.В. является знакомым Слепцова Т.Н. и по этой причине может быть заинтересован в благоприятном для него исходе дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что Слепцов Т.Н. 19 июля 2013 года не принимал участие в публичном мероприятии, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, последовательными, непротиворечивыми показаниями сотрудника полиции Денисова С.Н., которые согласуются с иными материалами дела. Денисов С.Н. предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее не были знакомы со Слепцовым Т.Н., какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с его стороны отсутствуют, в связи с чем судья правильно признал сведения, сообщённые им, достоверными.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Слепцова Т.Н. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Согласно Федеральному закону от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подаётся его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Судом установлено, что в префектуру Центрального административного округа города Москвы не поступали уведомления о проведения публичных мероприятий 18, 19 июля 2013 года по адресу: ***. До сведения участников митинга было доведено о нарушении ими установленного порядка проведения публичного мероприятия, однако на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить его, участники не реагировали.

Порядок и срок давности привлечения Слепцова Т.Н. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание Слепцову Т.Н. в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым, оснований для снижения его размера ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 24 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Слепцова Т.Н. оставить без изменения, жалобу защитника Белова О.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко