Решение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 7-3052/13 (ключевые темы: патент - иностранные граждане - миграционный учет - авансовые платежи - временное пребывание)

Решение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 7-3052/13

Судья Чубарова О.Г. Дело N 7-3052/2013

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 октября 2013 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сангинбоева М.Ч. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2013 г., которым

гражданин Республики Таджикистан Сангинбоев М. Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации,

установил:

26 сентября 2013 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Сангинбоева М.Ч. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Сангинбоевым М.Ч. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, прекратить производство по делу, по доводам изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Сангинбоева М.Ч., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 26 сентября 2013 года примерно в 19 час 50 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Зябликово г. Москвы, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Сангинбоев М.Ч., ***года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 18 мая 2013 года, в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (28 августа 2013 года), уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть Сангинбоев Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Сангинбоева М.Ч. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2013 года в отношении Сангинбоева М.Ч., с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; протоколом об административном задержании Сангинбоева М.Ч. от 26 сентября года 2013 г.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 26 сентября года 2013 г.; рапортом должностного лица ОМВД России по району Зябликово г. Москвы о выявлении гражданина Республики Таджикистан Сангинбоева М.Ч. 26 сентября 2013 года примерно в 19 час 50 минут по адресу: г***, нарушившего режим пребывания в Российской Федерации; справкой инспектора группы ИАЗ ОМВД России по району Зябликово г. Москвы, согласно которой гражданин Республики Таджикистан Сангинбоев М.Ч. по учетам ЗИЦ и ЦАСБ - не значится; сообщением из ОУФМС России по району Зябликово г. Москвы, согласно которой гражданин Республики Таджикистан Сангинбоев М.Ч. по учетам БД УФМС России по г. Москве не значится, по сведениям ЦБ ДУИГ на миграционном учете не состоит, патент не действителен, в связи с неоплатой госпошлины в установленном законом срок; досье гражданина Республики Таджикистан Сангинбоева М.Ч.; письменными объяснениями Сангинбоев М.Ч., из которых усматривается, что он приехал в РФ 18 мая 2013г. с целью трудоустройства. 24.05.2013г. встал на миграционный учет, 09.08.2013г. ему был выдан патент серии 50 N139796029. Оплатить в срок до 06.09.2013г. госпошлину по полученному патенту не смог в связи с неработающим по месту жительства Банком, по истечению установленного срока пребывания (15 суток) территорию РФ не покинул; а также показаниями Сангинбоева М.Ч. в судебном заседании суда первой инстанции, полученными с соблюдением требований закона, согласно которым он вину свою полностью признал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Сангинбоева М.Ч. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

В жалобе Сангинбоев М.Ч. указывает на свою невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, ссылаясь на то, что он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания и что им был получен патент на осуществление трудовой деятельности, который 16.08.2013г. Сангинбоевым М.Ч. был оплачен до 16.09.2013г., а 16.09.2013г. был оплачен до 16.10.2013г. В связи с чем, по мнению Сангинбоева М.Ч., он находился на территории РФ на законных основаниях. Однако данные доводы являются несостоятельными и не могут служить основанием к отмене постановления суда.

Согласно п.4 ч.2 ст. 13.3 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - документ об уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно ч.4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Согласно ч.9 ст. 13.1 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, патент на осуществление трудовой деятельности был выдан Сангинбоеву М.Ч. УФМС России по Московской области 09.08.2013г. Однако оплата данного патента произведена им лишь 16.08.2013г., а затем 16.09.2013г., что на основании вышеуказанных норм не может считаться как продление срока действия выданного 09.08.2013г. патента, поскольку налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа был внесен Сангинбоевым М.Ч. позднее даты выдачи патента.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Сангинбоева М.Ч. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения 26 сентября 2013 г. Сангинбоев М.Ч. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации (срок временного пребывания истек 28.08.2013г.) уклонении от выезда из Российской Федерации.

Так, административное наказание Сангинбоева М.Ч. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Сангинбоева М.Ч. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для изменения постановления судьи и исключения дополнительного наказания - административного выдворения Сангинбоева М.Ч. за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сангинбоева М.Ч. оставить без изменения, жалобу Сангинбоева М.Ч. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов