Решение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 7-3099/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - выезд за границу - административный штраф - патент)

Решение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 7-3099/13

Судья Бекетова С.Ю.

Дело N 7-3099

РЕШЕНИЕ

22 октября 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием ***** О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе **** О.Р. на постановление судьи Кузьминского районного суда город Москвы от 25 сентября 2013 года,

которым гражданин Республики Узбекистан **** О.Р., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей, с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации,

установил:

24 сентября 2013 года в отношении гражданина республики Узбекистан **** О.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**** О.Р. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он имеет действующее разрешение на работу, срок его регистрации продлен до 08 января 2014 г..

***** О.Р. В судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2013 года законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что 24 сентября 2013 года в 19 часов 30 минут по адресу: город Москва, ул. 1-й **** д. *** был выявлен гражданин Республики Узбекистан *** О.Р., прибывший в Российскую Федерацию 10 января 2013 г., который в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации. Действия Давлетова О.Р. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ***** О.Р. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОУФМС России по г. Москве; письменными объяснениями ***** О.Р.; копией национального паспорта **** О.Р., миграционной карты; справками УФМС России по г. Москве, согласно которой **** О.Р. за оформлением разрешения на работу и получением патента не обращался, по базам данных УФМС по г. Москве, ГИЦ МВД РФ, ЦАСБ не значится, на миграционном учете не состоит; досье иностранного гражданина **** О.Р., согласно которому у данного гражданина разрешения на работу не имеется, срок его временного пребывания установлен до 09 апреля 2013 г.; дактилокартой, а также поступившим на запрос судьи Московского городского суда ответом из УФМС России по г. Москве, согласно которому **** О.Р. с 27 февраля 2012 года по 22 мая 212 года был поставлен на миграционный учет по адресу: Москва, **** ш., д. ***, к. ***.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Давлетова О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"  срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания **** О.Р. после 09 апреля 2013 г. на территории РФ в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах действия **** О.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о виновности **** О.Р. В совершении вышеописанного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы **** О.Р. о том, что он находится на территории РФ легально, имеет разрешение на работу и его срок пребывания на территории РФ продлен до 08 января 2014 г. является несостоятельным и опровергается исследованными судом доказательствами.

Довод заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся по делу доказательств.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Давлетову О.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан **** О.Р. - оставить без изменения, жалобу ***** О.Р. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина