Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3184/13 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - сроки давности - заместитель начальника отдела - реквизиты документа - правила делопроизводства)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3184/13

Судья: Ковалевская Т.В. Дело N7-3184

РЕШЕНИЕ

28 октября 2013г. Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) Куприянова И.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 сентября 2013г., которым АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) признан виновным по ст. 17.7 КоАП РФ и назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

05 июня 2013г. заместителем начальника отдела валютного контроля Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области Недорезовой Е.А. составлен протокол в отношении АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) за нарушение ст.17.7 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения Мировому судье судебного участка N12 г. Москвы.

Определением мирового судьи судебного участка N12 района Замоскворечье г. Москвы протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы 03 сентября 2013г. вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением, защитник АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) Куприянов И.А. обжаловал его в Московский городской суд, указывая на отсутствие события правонарушения.

В судебное заседание представитель АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 N 278, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля.

Пункт 9 "Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477)устанавливает обязательные требования реквизитов документа федерального органа исполнительной власти, в том числе наличие печати.

Из материалов дела усматривается, что постановление об истребовании сведений и сопроводительная, направленные АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) печати не имели, в связи с чем в трехдневный срок со дня из получения 19.04.2013г. был дан соответствующий ответ.

В дальнейшем 05.06.2013г. и требуемые документы были предоставлены в ТУ Росфиннадзора в Самарской области.

При таких обстоятельствах в действиях АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) отсутствовал состав вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вменяемое АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) деяние совершено 23.04.2013г.

Следовательно , срок давности привлечения АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) к административной ответственности истек 23.07.2013г.

Дело об административном правонарушении судьей рассмотрено 03.09.2013г., т.е. по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене , а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8. КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03 сентября 2013г. в отношении АКБ "Инвестторгбанк" (ОАО) отменить, дело производством прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ .

Судья Московского городского суда И.П. Козлов