Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3207/13 (ключевые темы: причинение вреда жизни - окружающая среда - земляные работы - безопасность объектов капитального строительства - обязательные требования)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3207/13

Судья Гарбар Л.В. Дело N7-3207

РЕШЕНИЕ

28 октября 2013г. судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шишкарева В.С. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 19 июля 2013, которым постановлено: постановление начальника Управления Мосгосстройнадзора Павлова К.В. в отношении должностного лица - начальника участка ООО "СпецТрансРегионСтрой" Шишкарева B.C. оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения

установил:

25 февраля 2013г. в отношении Шишкарева Виктора Семеновича был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ.

Постановлением N 360 от 27 марта 2013г., вынесенным начальником Управления Мосгосстройнадзора Павловым К.В., начальник участка ООО "СпецТрансРегионСтрой" Шишкарев B.C. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.9.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.

Шишкаревым B.C. на постановление начальника Управления Мосгосстройнадзора Павлова К.В. подана жалоба, в которой он выражает своё не согласие с постановлением начальника Управления Мосгосстройнадзора Павлова К.В. и просит суд отменить постановление начальника Управления Мосгосстройнадзора Павлова К.В., как незаконное, поскольку, по мнению Шишкарева B.C. обжалуемое постановление не соответствует закону, не мотивировано в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют событие и состав вменяемого правонарушения.

Защитник Шишкарева В.С. Федорова Ю.В. в судебное заседание явилась и доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился Шишкарев В.С. по доводам, изложенным в жалобе.

Шишкарев В.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, что также подтвердила его защитник Федорова Ю.В.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судом первой инстанции 25 февраля 2013г. в 12 час. 00 мин. установлен факт нарушения при строительстве здания ОВД района "Гольяново" по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, вл.20, должностным лицом -начальником участка ООО "СпецТрансРегионСтрой" Шишкаревым B.C. требований утвержденного проекта. Земляные работы и устройство ограждающей системы котлована здания "пристройки" в осях А-ИМ-5 ведутся с нарушением проектных решений, а именно: участок котлована разработан без устройства пригрузочных берм (имеющих проектные размеры и угол откоса 45 градусов), без устройства распределительных балок, без устройства забирки из обрезной доски толщиной 50 мм. Нарушение проекта, шифр 43\11 КЖ-01, стадия РД, лист 2и2 (План котлована и шпунтового ограждения) имеющего положительное заключение.

Совершение Шишкаревым В.С. инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2013г.; копией Распоряжения N РП-1600/13-(0)-0 от 19 февраля 2013г. о проведении выездной проверки юридического лица; копией Акта проверки N1600/13 от 25 февраля 2013г., в ходе которой выявлены нарушения проектных решений при ведении земляных работ и устройстве ограждающей системы котлована, при составлении данного акта присутствовал Шишкарев В.С., подписавший акт без замечаний.; приказом Генерального директора ООО "СпецТрансРегионСтрой" о назначении Шишкарева В.С. ответственным за строительно-монтажные работы на объекте.

Как пояснила, допрошенная в судебном заседании Московского городского суда в качестве свидетеля представитель Мосгосстройнадзора Андреенкова Н.В., указанные нарушения повлекли отступление от проектных решений и затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

Часть 2 ст.9.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

При таких обстоятельствах действия Шишкарева В.С. квалифицированы правильно. Вина Шишкарева В.С. подтверждается материалами дела. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

Представленные копии листов проекта (л.д.7,8) не подтверждают доводов заявителя, что проект был изменен и надлежащим образом получил согласование. Указанные копии не могут быть признаны допустимыми доказательствами, так как не заверена копия надлежащим образом и подлинник не представлен.

Из материалов дела, усматривается, что на составление протокола об административном правонарушении Шишкарев В.С. был извещен надлежащим образом, при составлении протокола присутствовал и копию протокола получил, вопреки доводам жалобы. Об указанных обстоятельствах свидетельствуют подписи Шишкарева В.С. на экземпляре протокола, представленном Мосгосстройнадзором в суд (л.д.31).

Из материалов дела усматривается, что на рассмотрение дела Шишкарев В.С. был извещен как путем направления факсограммы, так и извещения по тел.:788-18-00.

Данный способ извещения согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из жалоб Шишкарева В.С. в суд и в Московский городской суд, усматривается, что им указан также этот же номер телефона.

На л.д. 20 имеются сведения о принятии извещения Уэцнием Д.О., который не сообщал о невозможности передать указанное извещение Шишкареву В.С.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Шишкарев В.С. также знал о нахождении в производстве должностного лица административного дела доводы жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела нельзя признать состоятельными.

Наказание в виде штрафа является обоснованным. Штраф назначен в пределах санкции ч.2 ст.9.4 КоАП РФ.

Приняв во внимание все обстоятельства дела, начальником Управления Мосгосстройнадзора счел возможным назначить наказание в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права , влекущих отмену постановления и решения суда первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 19 июля 2013г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов