Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 октября 2013 г. по делу N 33-8428/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Храмцовой В.А.,

судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,

при секретаре Бубенщиковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации города Бийска Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 08 августа 2013 года по делу

по иску Березикова С. А., Березиковой Н. И., Березикова Д. С. к администрации города Бийска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Березиков С.А., Березикова Н.И., Березиков Д.С. обратились в суд с иском к администрации г.Бийска Алтайского края, в котором с учетом уточнений просили признать их членами семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГ, признать за ними право пользования квартирой *** по "адрес" на условиях социального найма, возложить на администрацию г. Бийска Алтайского края обязанность по заключению с ними договора социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указали на то, что с августа ДД.ММ.ГГ года и по настоящее время проживают в квартире *** по "адрес". Данная квартира была получена в ДД.ММ.ГГ году ФИО2, на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГ на состав семьи два человека. Вторым членом семьи на тот период являлась его супруга ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГ. ФИО2 и отец Березикова С.А. ФИО3 были хорошими друзьями, в связи с чем ФИО2 всегда относился к истцу Березикову С.А., как к своему внуку, однако в родственных отношениях они с нанимателем квартиры не состояли. После смерти супруги ФИО2 предложил Березикову С.А. вселиться в названную квартиру с членами семьи - "данные изъяты" Березиковой Н.И. и "данные изъяты" Березиковым Д.С., зарегистрировал их в квартире ДД.ММ.ГГ, указав Березикова С.А. в поквартирной карточке своим внуком. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ года до смерти нанимателя ФИО2, они проживали с ним совместно, вели общее хозяйство, в спорную квартиру вселились законно, постоянно проживают в ней по настоящее время. С момента смерти нанимателя ФИО2 и снятия его с регистрационного учета, Березиков С.А. фактически является нанимателем квартиры, истцы с момента вселения в квартиру несут бремя ее содержания, производят оплату за коммунальные услуги, в числе которых имеется и платеж за социальный наем жилья. Все лицевые счета в коммунальных организациях открыты на имя Березикова С.А. Истцы участвуют в содержании жилого дома, живут одной семьей, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, другого места жительства, иных жилых помещений в собственности у истцов не имеется. Березиков С.А. обратился в администрацию г.Бийска Алтайского края с заявлением о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГ администрацией г.Бийска Алтайского края было отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, так как заявителем не подтверждено обстоятельство того, что истцы являлись членами семьи нанимателя ФИО2 и ФИО1 Вместе с тем, истцы полагают, что приобрели право пользования указанной квартирой на условиях социального найма.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 08 августа 2013 года исковые требования Березикова С.А., Березиковой Н.И., Березикова Д.С. удовлетворены частично.

За Березиковым С.А., Березиковой Н.И., Березиковым Д.С. признано право пользования жилым помещением - квартирой *** по "адрес".

На администрацию г.Бийска Алтайского края возложена обязанность заключить с Березиковым С.А., Березиковой Н.И., Березиковым Д.С. договор социального найма жилого помещения - квартиры *** по "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Березикову С.А. возвращена уплаченная им сумма государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. по квитанции *** от ДД.ММ.ГГ.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г.Бийска Алтайского края просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцы не признаны членами семьи нанимателя. Регистрация по месту жительства не является основанием для признания прав нанимателя жилого помещения за истцами.

В возражении на апелляционную жалобу истцы Березиков С.А., Березикова Н.И., Березиков Д.С. просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истцов Позднякову Е.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия, проверяя законность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно пунктам 25-27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела усматривается, что квартира *** по "адрес", находится в муниципальной собственности.

В "данные изъяты" году квартира была предоставлена в пользование ФИО2 на состав из двух человек, включая его жену

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГ.

С ДД.ММ.ГГ в квартире были зарегистрированы и проживают Березиков С.А., Березикова Н.И.

С ДД.ММ.ГГ в квартире был зарегистрирован Березиков Д.С., ДД.ММ.ГГ года рождения.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ.

После смерти ФИО2 Березиков С.А., Березикова Н.И., а также Березиков Д.С. остались проживать в указанной квартире и проживают в ней до настоящего времени.

На момент вселения Березикова С.А., Березиковой Н.И. в квартиру действовал Жилищный кодекс РСФСР, принятый ВС РСФСР 24.06.1983.

Согласно ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что истцы были вселены в квартиру в установленном порядке, проживали совместно с нанимателем в качестве членов его семьи, имели единый бюджет и вели совместное хозяйство.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на законе.

Согласно материалам дела допрошенные судом свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 пояснили, что с ДД.ММ.ГГ года Березиковы стали проживать с ФИО2 одной семьей, вели совместное хозяйство, вместе ходили гулять, вся мебель в квартире была общая, вместе справляли праздники, Березиковы называли ФИО2 дедушкой, ФИО2 относился к Березиковым как к родным.

Оценив показания указанных свидетелей наряду с другими доказательствами, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцы вселились в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, который и признал их таковыми.

Поскольку истцы были вселены в квартиру нанимателем ФИО2 в качестве членов его семьи с соблюдением установленного статьями 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на тот момент), а также ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения, суд правомерно признал за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и обязал ответчика заключить с истцами такой договор.

Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Установленными по делу обстоятельствами, в том числе регистрацией истцов в спорной квартире, длительным проживаем в ней и несением ими обязанностей нанимателей по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги подтверждается, что между истцами и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилья.

При этом судебная коллегия учитывает, что доказательств того, что при вселении между истцами и нанимателем имелось какое-либо иное соглашение о порядке пользования жилым помещением, представлено не было.

Довод жалобы о том, что регистрация по месту жительства не является основанием для признания прав нанимателя жилого помещения за истцами, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку ответчиком не представлены доказательства того, что ему не было известно о вселении и проживании на протяжении длительного времени истцов в квартире, либо он возражал против вселения и проживания истцов в квартире на правах нанимателя, или, что имелось соглашение о временном характере пользования истцами жилым помещением.

Законом предусмотрено, что гражданин приобретает равное с другими право пользования квартирой на условиях социального найма, если он является либо признается членом семьи нанимателя и если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Заявление о регистрации гражданина в жилом помещении представляет собой соглашение о порядке пользования этим жилым помещением: постоянно, временно, с ограничениями либо без таковых. Наличие заявления нанимателя квартиры ФИО2 о регистрации истцов в квартире свидетельствует о том, что он фактически дал свое согласие на приобретение вселенными им гражданами равных с ним прав в отношении жилого помещения.

Регистрация истцов в квартире оценена судом наряду с другими доказательствами по делу, на основании которых в их совокупности суд и пришел к обоснованным выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылка в жалобе, что истцы не признаны членами семьи нанимателя, судебной коллегией не учитывается, поскольку указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика администрации города Бийска Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 08 августа 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: