Постановление Алтайского краевого суда от 08 октября 2013 г. по делу N 4а-533/2013

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу открытого акционерного общества " "данные изъяты"" на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 02 июля 2013 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 01 августа 2013 года, которыми

открытое акционерное общество " "данные изъяты"", расположенное по адресу: "адрес" "а",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации воздушной линии "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 июня 2013 года ***/юл, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике "данные изъяты", 27 мая 2013 года в 10 часов 00 минут на территории стадиона муниципального казенного общеобразовательного учреждения " "данные изъяты"", расположенного по "адрес" в "адрес" Алтайского края, обнаружено, что ВЛ-10 кВ (диспетчерское наименование Л-36-9), принадлежащая ОАО "МРСК Сибири", от отпаечной опоры ***, отпайка на КТП 10/0,4 кВ ***, пролет опор 12-1 - 12-2, в нарушение требований п. 2.5.216 Правил устройства электроустановок (7-е издание), утвержденных приказом Минэнерго России 20 мая 2003 года, регистрационный N 187, проходит по территории стадиона школы над волейбольной площадкой, то есть не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при ее использовании по назначению.

Вышеназванным постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда, ОАО "МРСК Сибири" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ОАО "МРСК Сибири" просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу, продолжая настаивать на том, что при проведении проверки МКОУ " "данные изъяты"" представитель ОАО "МРСК Сибири" не участвовал, в связи с чем общество было лишено возможности представлять какие-либо документы и пояснения в ходе проверки; по результатам проверки не был составлен акт; в материалах дела отсутствуют доказательства размещения школьного стадиона на земельном участке, где расположены линии электропередач, на законных основаниях, тогда как ВЛ 10 кВ *** введена в эксплуатацию ранее, чем школа; линия, собственником которой является ОАО "МРСК Сибири", размещена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Правила устройства электроустановок (Издание 7-ое) утверждены Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года N 187 и предусматривают, что прохождение воздушных линий электропередачи по территориям стадионов, учебных и детских учреждений не допускается (пункт 2.5.216). Аналогичный запрет устанавливался в ПУЭ 5 и 6 изданий, действовавших в годы постройки высоковольтной линии.Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, на территории стадиона МКОУ " "данные изъяты"", расположенного по "адрес" в "адрес" Алтайского края, обнаружено, что ВЛ-10 кВ (диспетчерское наименование Л-36-9), принадлежащая ОАО "МРСК Сибири", от отпаечной опоры ***, отпайка на КТП 10/0,4 кВ ***, пролет опор 12-1 - 12-2, проходит по территории стадиона школы над волейбольной площадкой.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2013 года ***/юл (л.д.5-7), актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Южными электрическими сетями и потребителем от 04 апреля 2003 года (л.д.15), фотоснимками (л.д.16-17), выпиской из технического паспорта (л.д.74-75), паспортом высоковольтной линии *** (л.д.80-82), свидетельством о государственной регистрации права собственности на "данные изъяты" электросетевой комплекс от 31 октября 2008 года *** (л.д.73).

В связи с этим судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО "МРСК Сибири" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства размещения школьного стадиона на земельном участке, где расположены линии электропередач, на законных основаниях, тогда как ВЛ 10 кВ *** введена в эксплуатацию ранее, чем школа; линия, собственником которой является ОАО "МРСК Сибири", размещена в соответствии с требованиями действующего законодательства, не могут быть приняты во внимание, так как факт нахождения высоковольтной линии над территорией школьного стадиона является достаточным для установления наличия в действиях ОАО "МРСК Сибири" состава вмененного правонарушения. Более того, судьей краевого суда правильно указано на то, что заявителем для размещения высоковольтной линии электропередачи принят в аренду земельный участок, который был частично занят школьным стадионом, однако каких-либо мер для выделения земельного участка на местности из общей территории стадиона, которым пользуется школа, ОАО "МРСК Сибири" не предпринимало.

Ссылка в жалобе на допущенные инспектором Роспотребнадзора в ходе проведения проверки нарушения положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", также несостоятельна, поскольку проверка в отношении ОАО "МРСК Сибири" не проводилась, а правонарушение было выявлено в ходе проведения проверки в отношении МКОУ " "данные изъяты"", что послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ОАО "МРСК Сибири", о чем последнее уведомлялось надлежащим образом (л.д.10). В связи с этим составление акта проверки в данном случае не требовалось.

Законность и обоснованность постановления судьи районного суда проверены судьей краевого суда в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 02 июля 2013 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 01 августа 2013 года оставить без изменения, надзорную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков