Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-8539/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Бусиной Н.В., Блинова В.А.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края на решение Яровского районного суда Алтайского края от 19 августа 2013 года по делу

по иску Куркова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(дата) Курков А.А., (дата) рожденья, обратился в УПФР в "адрес" с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи со стажем работы в особых условиях.

Решением от (дата) *** Куркову А.А. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не зачтен период работы с (дата) по (дата) в должности инженера и младшего научного сотрудника в лаборатории "данные изъяты" политехническом институте в связи с тем, что в трудовой книжке истца не указано, в каком производстве работал Курков А.А., и справка, уточняющая особый характер работы, не соответствует форме.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в спорный период он работал на ускорителе Сириус в должности инженера и младшего научного сотрудника. Работа была связана с радиоактивным излучением, поскольку исследовались ядерные процессы, что дает право на назначение пенсии по Списку N 2 работ с тяжелыми условиями. Представленная истцом справка, уточняющая характер работы, по форме соответствует действующему на момент работы законодательству.

Решением Яровского районного суда от 19 августа 2013 года исковые требования удовлетворены в части.

Признано незаконным решение ГУ - УПФР в "адрес" от (дата) об отказе Куркову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж зачтены периоды работы Куркова А.А. в "данные изъяты" с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

На ГУ УПФР в "адрес" Алтайского края возложена обязанность назначить Куркову А.А. с момента наступления права трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В трудовой книжке истца отсутствует наименование производства, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2. В тех случаях, когда для определения права на пенсию необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами. Стандартная справка, представленная истцом для подтверждения характера работ, содержала лишь периоды, которые подлежат зачету в специальный стаж по Спискам N 1 или N 2 1956 года без указания наименования профессии, раздела и подраздела Списков, а также подтверждающих документов. Действующим законодательством не предусмотрена стандартная форма справки, как это было ранее. В связи с этим, оснований для принятия представленной истцом справки стандартной формы, выданной "данные изъяты" после (дата), не имеется.

Списком N 2 1991г. раздел ХХХII право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим и специалистам, занятым ремонтом оборудования (за фактически отработанное время). Однако согласно справке Курков А.А. выполнял ремонт и настройку ускорительной техники без соответствующего выделения количества времени, затраченного на выполнение ремонта установки и времени, затраченного на выполнение настройки. Кроме того, основным условием для назначения пенсии досрочно является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных Списками, то есть не менее 80% рабочего времени.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно под. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Куркова А.А., (дата) истец принят на должность инженера лаборатории "данные изъяты"; с (дата) переведен младшим научным сотрудником лаборатории ***; (дата) уволен по собственному желанию.

Согласно справке о работе во вредных условиях, представленной "данные изъяты" от (дата), Курков А.А. с (дата) принят на должность инженера лаборатории "данные изъяты"; с (дата) переведен на должность младшего научного сотрудника той же лаборатории ***; с (дата) переведен на должность младшего научного сотрудника в лабораторию ***; с (дата) уволен по собственному желанию. В указанные периоды постоянно (полный рабочий день при полной рабочей неделе) работал в условиях радиационной вредности, выполнял ремонт и настройку ускорительной установки (синхротрон Сириус) для научно-исследовательских работ. Указанные периоды включаются в специальный стаж в соответствии с разделом XXXII Списка N2 (подраздел 5 код позиции 23305000-17541) 1991г. В период с (дата) по (дата) Курков А.А. находился в учебном отпуске.

В качестве основания выдачи справки указан перечень приказов работодателя по личному составу, журналы выдачи и проверки индивидуальных дозиметров, журнал проведения аттестации сотрудников, санитарно-эпидемиологические заключения на установку ускорителя синхротрон Сириус и т.д.

Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена стандартная форма справки, уточняющей особый характер работы, и представленная работодателем справка содержит все необходимые сведения, подтверждающие период и характер работы истца с указанием оснований её выдачи, судом первой инстанции данная справка от (дата) правомерно принята в качестве доказательства при решении вопроса о праве Куркова А.А. на досрочное назначение пенсии.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца спорных периодов, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда установлен и подтверждается трудовой книжкой и справкой, уточняющей особый характер работы.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 10 1991г.

Списком N 1173 1956г. производство, в котором работал истец, не было предусмотрено. В связи с этим, при решении вопроса о праве истца на досрочное назначение пенсии подлежал применению Список N 2 1991г.

Списком N 2 1991г. Раздел XXXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием" подраздел 5 (позиции 23305000-17541) предусмотрены работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 10Е9 нейтронов в секунду и более; рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно работающие в условиях радиационной вредности при проведении экстремальных и эксплуатационных работ; рабочие и специалисты, занятые ремонтом оборудования (за фактически отработанное время).

Согласно Разъяснениям "О порядке применения Списков N 1 и 2 1991г. производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18, по Списку N 2 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, постоянно и непосредственно работающим в условиях радиационной вредности при проведении экспериментальных и эксплуатационных работ, а также рабочим и специалистам, занятым ремонтом оборудования (за фактически отработанное время), льготные пенсии назначаются при работе на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Факт работы Куркова А.А. на производстве, предусмотренном Списком N 2 1991г. разделом XXXII, в условиях радиационной вредности, а также факт постоянной занятости истца на указанных работах, подтвержден трудовой книжкой истца, и справкой, уточняющей особый характер работы, представленной "данные изъяты" от (дата). Согласно данной справке, в спорные периоды постоянно (полный рабочий день при полной рабочей неделе) работал в условиях радиационной вредности, выполнял ремонт и настройку ускорительной установки (синхротрон Сириус) для научно-исследовательских работ.

Довод жалобы о том, что не установлено количество времени, в течение которого истец выполнял именно ремонт оборудования, является несостоятельным по вышеизложенным основаниям. Факт постоянной занятости Куркова А.А. в условиях радиационной вредности на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтвержден сведениями, представленными работодателем на основании первичных документов.

Доказательств обратного пенсионным органом не представлено.

Довод пенсионного органа о том, что справка, уточняющая особый характер работы, от (дата), не содержит сведений, необходимых для решения вопроса о праве истца на пенсию на льготных условиях, не влияет на законность решения, поскольку льготный стаж истца подтвержден иными допустимыми доказательствами. Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что материалами дела не подтверждено, что Управлением Пенсионного фонда истцу было предложено представить дополнительные документы, подтверждающие его право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно (ч.3 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Иных доводов, влияющих на законность решения, апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яровского районного суда Алтайского края от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи