Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-8269/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего: Параскун Т.И.,

судей: Бусиной Н.В., Дмитриевой О.С.

при секретаре Савищевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ч.Э.Г. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 июня 2013 года

по делу по иску Ч.Э.Г. к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России "Рубцовский", Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ч.Э.Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России "Рубцовский" о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал, что содержался в ИВС г.Рубцовска в период с (дата) по (дата) в ненадлежащих условиях. Камера не была оборудована санитарно-бытовыми условиями. Отсутствовала канализация, вместо унитаза использовался бачок, куда бежала вода из крана, от бачка, который приходилось выносить самим один раз в сутки и выливать в яму под окном камеры, исходил зловонный запах. Не имелось средств и условий для поддержания личной гигиены, в связи с чем он ходил грязный, при этом он был болен туберкулезом легких. Не было спальных принадлежностей, матрасов, поэтому приходилось спать на голых нарах. Кормили 1 раз в день, пищу привозили из ИК-9 г.Рубцовска, где шла заболеваемость туберкулезом по причине голода, питаться приходилось при зловонном запахе, который исходил из бачка, пища была непригодна для употребления. Его не выводили на прогулку на открытом воздухе по причине отсутствия прогулочного дворика. Медицинскую помощь ему не оказывали, хотя он болел туберкулезом легких 1 группы тубдиспансерного учета, двухстороннего распада легких БК (-) без выделения палочек.

В период содержания под стражей по уголовному делу *** в ИВС г.Рубцовска более трех суток, в период с (дата) по (дата), истец чувствовал себя униженным морально и физически из-за состояния здоровья, страдания, вызванного бессилием и чувством беспомощности, что отразилось на его психическом и физическом состоянии здоровья. Из ИВС г.Рубцовска его этапировали в суды, в следствие, в СИЗО - 1 г.Барнаула, где подследственные и сотрудники изолятора, конвойные смеялись над ним из - за неопрятного вида, зловонного запаха от грязной одежды и тела, в связи с чем понизилась его самооценка. Указанные условия содержания в ИВС г.Рубцовска более 3-х и 10 дней причинили ему душевные страдания и переживания, чувство беспокойства и неполноценности, что оскорбило и унизило его. Пребывание в ИВС причинило ему моральный вред.

С учетом изложенного истец просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации денежную компенсацию в счет причиненного вреда в сумме "данные изъяты" руб.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц - начальник МО МВД России "Рубцовский", начальник ИВС при МО МВД России "Рубцовский".

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от (дата) в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Ч.Э.Г. просит решение суда отменить, оказать содействие в истребовании из уполномоченных органов документов, подтверждающих его содержание в ИВС г.Рубцовска в период с (дата) по (дата); обязать ответчика представить доказательства в опровержение обоснованности заявленного иска. Жалоба мотивирована тем, что ему не было предоставлено время для подтверждения его доводов по содержанию в ИВС г.Рубцовска, не предложено уточнить период нахождения в изоляторе. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку он просил компенсировать моральный вред, причиненный ему ответчиками в результате ненадлежащего исполнения ими должностных обязанностей в части соблюдения правил содержания подследственных в изоляторе. По мнению подателя жалобы, то обстоятельство, что сотрудники ИВС г.Рубцовска не могут уточнить период нахождения истца в изоляторе по причине уничтожения документации, не опровергает его доводы. Считает, что суд оставил без внимания тот факт, что сотрудники ИВС г.Рубцовска не истребовали документы о передвижениях истца из архива МВД по г.Рубцовску, которые хранятся 25 лет, а также из СИЗО-1. Указывает, что суд не предпринимал меры для выяснения возможности своевременного направления истцом уточненного искового заявления, ограничившись имеющимися в деле данными. Полагает преждевременными выводы суда об отсутствии доказательств наличия вины и противоправных действий сотрудников ИВС г.Рубцовска в отношении истца в указанный выше период.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г., ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Критерии определения размера компенсации морального вреда определены в п.2 ст.151, п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать характер и степень физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Разрешая спор, суд установил, что Ч.Э.Г., (дата) года рождения, был арестован (дата) по подозрению в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.30 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. "д" ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от (дата) Ч.Э.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 Уголовного кодекса Российской Федерации, п."б, д" ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п."а" ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с (дата) Мера пресечения Ч.Э.Г. до вступления приговора в законную силу оставлена прежней - содержание под стражей.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от (дата) Ч.Э.Г. в срок отбывания наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от (дата) зачтено время содержания под стражей (дата) (один день).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств содержания Ч.Э.Г. в ИВС г.Рубцовска в период с (дата) по (дата)

Такой вывод судом сделан на основании справки начальника ОДиР, согласно которой в соответствии со ст. (дата) Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений организаций и предприятий системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от (дата) ***, номенклатурное дело ИВС УВД г.Рубцовска "Переписка по организации охраны, конвоирования и этапирования осужденных и лиц, заключенных под стражу" за (дата) (дело *** ДСП) уничтожено (акт *** от (дата)); а также ответа ФКУ "ИК ***" от (дата) о том, что в материалах личного дела Ч.Э.Г. постановления Рубцовского городского суда от (дата) об избрании меры пресечения в отношении него не имеется.

Кроме того, из представленных стороной ответчика в суд апелляционной инстанции справок следует, что в соответствии со ст. (дата) Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений организаций и предприятий системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от (дата) ***, книги учета лиц, содержащихся в ИВС УВД г.Рубцовска, журналы медицинских осмотров в период за (дата) годы уничтожены.

Между тем, оценивая доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит выводы суда преждевременными и не соответствующими обстоятельствам дела.

Вопреки выводам суда об отсутствии доказательств нахождения Ч.Э.Г. в указанный им период в ИВС г.Рубцовска, судом апелляционной инстанции установлено, что истец с (дата) по (дата) периодически содержался в условиях изоляции в ИВС г.Рубцовска.

Данное обстоятельство подтверждается материалами уголовного дела ***, которое обозревалось судом при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции. В частности, постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы от (дата), постановлениями об этапировании Ч.Э.Г., протоколом объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия от (дата), постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от (дата), протоколами судебного заседания от (дата), (дата) - (дата)

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в "Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005г. N950.

В силу ст.4 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.15 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья ст.17 указанного Закона устанавливает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка.

На основании ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в том числе подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемы и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Аналогичные положения содержались и в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ N41 от 26.01.1996г., действовавших в периоды содержания Ч.Э.Г. в ИВС.

Как усматривается из письменных возражений ответчика МО МВД России "Рубцовский" на исковое заявление от (дата) (л.д.39-41), в указанный истцом период времени санузлов в камерах ИВС г.Рубцовска не имелось, поскольку в связи с низким расположением системы слива центральной канализационной системы в изоляторе отсутствует возможность прокладки собственной канализационной системы, в камерах находятся бачки для сборов орг. отходов, при смене дежурных нарядов изолятора дважды в день они выносятся в выгребную яму, после чего баки обрабатываются 3% раствором хлорной извести.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает установленным факт нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания под стражей в указанной части, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Европейский Суд по правам человека признал нарушением ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод факт проживания лиц в условиях, когда они вынуждены есть, спать, пользоваться туалетом в одной камере со многими другими заключенными. По мнению Европейского Суда этих обстоятельств достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, которые бы превышали неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызывали у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его (постановления по делам Лабзов против России от (дата), Мамедова против России от (дата), Калашников против России от (дата)).

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Учитывая указанные нарушения условий содержания, личностные данные самого истца, степень его нравственных страданий, отсутствие вредных последствий, требования разумности и справедливости, судебная коллегия определяет размер компенсации морального вреда в "данные изъяты".

Доводы истца о неоказании ему медицинской помощи в спорный период опровергаются содержанием справки от (дата), имеющейся в материалах уголовного дела ***, из которой следует, что согласно журналу медицинского приема лиц, содержащихся в ИВС УВД г.Рубцовска, (дата) и (дата) Ч.Э.Г. обращался в сан. часть; диагноз "данные изъяты"; помощь оказывается.

Поскольку других нарушений прав истца ненадлежащими условиями содержания (отсутствие спальных принадлежностей, условий для поддержания личной гигиены, прогулочного дворика, непригодность пищи для употребления, неоказание медицинской помощи), не установлено, доказательств их наличия материалы дела не содержат, и истцом не представлено, то оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судебная коллегия не находит.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст.1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать соответствующим требованиям закона, оно подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328, п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Ч.Э.Г. удовлетворить частично.

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 июня 2013 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Ч.Э.Г. о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ч.Э.Г. в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, "данные изъяты" руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: