Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-9167/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Новоселовой Е.Г.,

судей Сафроновой М.В., Костогладовой О.Г.,

при секретаре Кирющенко У.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края на решение Славгородского городского суда Алтайского края от 15 августа 2013 года

по делу по иску Семенова А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Костогладовой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов А.Г. обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в августе 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Не согласившись с отказом в назначении пенсионного обеспечения, истец с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин *** Производственного объединения "Таджикнефть" водителем с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и машинистом с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 15.08.2013г. исковые требования Семенова А.Г. удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** об отказе Семенову А.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края возложена обязанность включить в стаж работы Семенова А.Г., как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин *** Производственного объединении "Таджикнефть" водителем с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и машинистом с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Признано за Семеновым А.Г. право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда и работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, после обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края и достижения возраста 50 лет - с ДД.ММ.ГГ.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края возложена обязанность назначить Семенову А.Г. пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда и работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГ.

Взысканы с ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края в пользу Семенова А.Г. расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" руб.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края просит решение отменить, принять новое решение об отказе истцу в иске.

В обоснование жалобы ссылается на то, что периоды работы истца в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин *** Производственного объединении "Таджикнефть" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежал зачету в стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку Семенов А.Г. документы, подтверждающие, что работа протекала в такой местности, не представил. У суда не имелось документальных оснований засчитывать указанные периоды работы истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Терновский А.Н. просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Семенова А.Г. - Терновского А.Н., просившего решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГ Семенов А.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимых 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж Семенову А.Г. засчитано 32 года 9 месяцев 21 день, в специальный стаж с тяжелыми условиями труда - 19 лет 9 месяцев 21 день, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 19 лет 3 месяца 8 дней. Не включены в стаж, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в УПНП и КРС ПО "Таджикнефть" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, в какой период и в каком населенном пункте протекала работа.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что представленными доказательствами подтверждается, что спорные периоды истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что продолжительность работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 20 лет и у него имеется необходимый специальный стаж, истец, достигший возраста 50 лет, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах закона, установленных по делу обстоятельствах, и подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о недоказанности истцом работы в спорные периоды времени в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судебной коллегией не приняты во внимание, как необоснованные.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Согласно п. 12 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Руководствуясь указанными нормами закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что работа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается представленными доказательствами, в том числе трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей характер работы и условия труда ***, выданной ДД.ММ.ГГ ГУП "НАФТУГАЗ ВА АНГИШТ".

В трудовой книжке истца содержатся записи о его работе в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин *** Производственного объединении "Таджикнефть" (УПНП и КРС ПО "Тнджикнефть") в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (записи ***).

При этом в имеющемся в трудовой книжке штампе УПНП и КРС ПО "Тнджикнефть" указано, что район приравнен к Крайнему Северу.

Из представленной в материалы дела справки *** от ДД.ММ.ГГ, выданной ГУП "НАФТУГАЗ ВА АНГИШТ", следует, что Семенов А.Г. работал в УПНП и КРС ПО "Таджикнефть" в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ вахтово-экспедиционным методом в г.Радужный Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа. Местность приравнена к районам Крайнего Севера. Согласно карточке учета времени пребывания работников в районах Крайнего Севера в местности, приравненной к Крайнему Северу, проработал 446 дней. Норму времени выработал. Районный коэффициент 1,7. Работал полный рабочий день, без прогулов и простоев, в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации не был. Вышеуказанные работы относятся к Списку N2 раздел XII "Бурение добыча газа и переработка нефти, газа и конденсата, переработка угля и сланца", Утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за N10, который дает право на льготное пенсионное обеспечение, пункт 2 п.п. "а".

Также из указанной справки усматривается, что ПО "Таджикнефть" в настоящее время не существует, в результате преобразований на его базе было создано ГУП "НАФТУГАЗ ВА АНГИШТ" Министерства энергетики и промышленности республики Таджикистан.

Таким образом, имеющими в деле доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе ответчик, суд апелляционной инстанции не находит.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края на решение Славгородского городского суда Алтайского края от 15 августа 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: