Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-9237-13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Явкиной М.А.,

судей Рудь Е.П., Храмцовой В.А.,

при секретаре Бубенщиковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Индустриального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Главного управления имущественных отношений Алтайского края к Левченко Д. В., Обществу с ограниченной ответственностью "АлтайПроект" о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожных сделок,

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., объяснения представителя истца Цапко А.Ю., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Левченко Д.В. - Бурулева А.Ю., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление имущественных отношений Алтайского края (далее - ГУ имущественных отношений АК) обратилось в суд с иском к Левченко Д.В., обществу с ограниченной ответственностью "АлтайПроект" о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** -з; договора перенайма от ДД.ММ.ГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з; дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на Левченко Д.В. возвратить ГУ имущественных отношений АК земельный участок с кадастровым номером 22: 61:021513:44, общей площадью 0,1091 га, расположенный по адресу: "адрес", пер. 20 - й, "адрес" десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу свободным от движимых и недвижимых вещей.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГ ***, заключенным между Власихинской сельской администрацией и ООО "п.г.т. Октябрьский", последнему без проведения торгов в аренду предоставлен земельный участок площадью 10,0178 га, с кадастровым номером 22:61:021513:6, расположенный по адресу: "адрес", 19 квартал, в границах улиц: Тенистая, "адрес", 22 переулок, для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов.

ДД.ММ.ГГ между ГУ имущественных отношений АК и ООО "п.г.т. Октябрьский" заключен на 11 месяцев договор аренды ***-з вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 22:61:021513:44,общей площадью 0,1091га, расположенного по адресу: "адрес", пер. 20 -й, "адрес" для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов.

В соответствии с договором перенайма от ДД.ММ.ГГ права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГ ***-з переданы ООО "п.г.т. Октябрьский" Левченко Д.В.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГ *** изложен в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 ст. 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для его комплексного освоения и в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном ст.38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, которая введена пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** - ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". На момент предоставления ООО "п.г.т. Октябрьский" земельного участка указанная норма уже действовала. Однако, договор аренды от ДД.ММ.ГГ *** в нарушение требований закона заключен без проведения торгов, поэтому договор аренды от ДД.ММ.ГГ *** является недействительной ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона и влекущей недействительность всех последующих сделок, заключенных на его основании. Следовательно, недействительными в силу ничтожности являются также: договор аренды от ДД.ММ.ГГ земельного участка, договор перенайма от ДД.ММ.ГГ и дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГ ***-з.

Решением Индустриального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на ошибочность выводов суда о том, что пропуск срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожного договора аренды от ДД.ММ.ГГ *** является основанием для отказа в применении последствий недействительности ничтожного договора аренды от ДД.ММ.ГГ Указанный договор является самостоятельной сделкой, его исполнение началось ДД.ММ.ГГ, с этой даты следует исчислять срок исковой давности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения суда, в соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов поданной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованным выводам о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском о признании недействительными сделок с недвижимым имуществом и применении последствий их недействительности, кроме того, истцом не доказано, в чем конкретно заключается нарушение прав органа государственной власти предоставлением ответчику в аренду земельного участка.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Как установлено судом, постановлением Власихинской сельской администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ ***, по ходатайству ООО "П ГТ Октябрьский", ему предоставлен из земель поселений земельный участок площадью 10,0178 га, расположенный по адресу: "адрес", 19 квартал, в границах улиц: Тенистая, "адрес", 22 переулок, в соответствии со схемами генерального плана, для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов, в аренду сроком на три года с арендной платой согласно договору аренды.

ДД.ММ.ГГ между Власихинской сельской администрацией и ООО "п.г.т. Октябрьский" заключен договор аренды ***, в соответствии с которым последнему в аренду предоставлен земельный участок площадью 10,0178 га, с кадастровым номером 22:61:021513:6, расположенный по адресу: "адрес", 19 квартал, в границах улиц: Тенистая, "адрес", 22 переулок, для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов. Срок действия договора 10 лет. Арендные платежи и срок действия договора исчисляются с ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Власихинской сельской администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ ***, по заявлению ООО "П ГТ Октябрьский", в целях допущенной технической ошибки, пункт 1 постановления Власихинской сельской администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** изложен в следующей редакции: Предоставить из земель поселений ООО "П ГТ Октябрьский" земельный участок площадью 10,0178 га, расположенный по адресу: "адрес", 19 квартал, в границах улиц: Тенистая, "адрес", 22 переулок, в соответствии со схемами генерального плана, для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов, в аренду сроком на десять лет с арендной платой согласно договору аренды.

Постановлением Власихинской сельской администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ ***, в соответствии с проектом детальной планировки "адрес" и схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 225:61:021513:6, положениями о селе Власиха, поселка Новомихайловка, Лесной, Пригородный, станции Власиха и Власхинской сельской администрации "адрес", в границах улиц Тенистая, Магистральная, 19 - й переулок, переулок 22 - й "адрес" присвоены почтовые адреса земельным участкам.

ДД.ММ.ГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО "п.г.т. Октябрьский" заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** земельного участка из земель населенных пунктов имеющий кадастровый номер 22:61:021513:6, местоположение: "адрес", земельный участок расположен относительно ориентира 19 квартал, "адрес" в границах улиц: Тенистая, "адрес", 22 переулок с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО "п.г.т. Октябрьский" заключен договор аренды *** -з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании которого "п.г.т. Октябрьский" предоставлен во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 22:61:021513:44, расположенный по адресу: "адрес", пер. 20 - й, "адрес", площадью 0,1091 га или 10941 кв.м. Участок предоставлен для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов. Договор заключен сроком на 11 месяцев с момента его подписания.

ДД.ММ.ГГ между ООО "П. Г.Т. Октябрьский" и Левченко Д.В. заключен договор перенайма, по условиям которого арендатор передает, а перенаниматель принимает права и обязанности, о становится стороной по договору аренды *** -з земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГ, заключенному между арендатором и арендодателем - Главным управлением имущественных отношений Алтайского края. Арендатор предает, а перенаниматель принимает право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов, имеющих кадастровый номер 22:61:021513:44, расположенный по адресу: "адрес", пре. 20 - й, "адрес", площадью 1091 кв.м. Срок договора до ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту осмотра земельного участка для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов Управления по строительству и архитектуре администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ, участок не огорожен, на местности обозначены границы земельного участка методом геодезической разбивки, на участке заложен фундамент жилого дома.

ДД.ММ.ГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и Левченко Д.В. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГ ***-з, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 22:61:021513:44, местоположение: "адрес", пер. 20 - й, 13. Площадь участка: 0, 1091 га или 1091 кв.м. Участок предоставляется для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов. Срок аренды 3 года с момента подписания его сторонами.

Постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** Левченко Д.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес", переулок 20 - й, 13, предоставленном ей на праве аренды согласно договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГ *** -з и договору перенайма от ДД.ММ.ГГ. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГ.

Оспаривая договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з, договор перенайма от ДД.ММ.ГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з, истец ссылался на то, что договор аренды от ДД.ММ.ГГ, в нарушение требований ст. 30.2 Земельного кодекса РФ, заключен без проведения торгов, поэтому последующие сделки являются недействительными в силу ничтожности.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что истцу полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками перешли с ДД.ММ.ГГ году, ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о применении срока исковой давности, у суда имелись основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор аренды от ДД.ММ.ГГ *** -з, является самостоятельной сделкой, его исполнение началось ДД.ММ.ГГ, с этой даты следует исчислять срок исковой давности, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Исковые требования об оспаривании сделок с земельным участком, заключенных в 2010 и 2011 г.г., основаны на незаконности заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГ, о котором истец должен был узнать после передачи ему полномочий по управлению и распоряжению земельными участками в Алтайском крае, т.е. в феврале 2007 года, таким образом, срок исковой давности следует исчислять именно с указанного времени.

Требований о признании недействительными и применении последствий недействительности сделок: договора аренды от ДД.ММ.ГГ *** -з; договора перенайма от ДД.ММ.ГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з; дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-з по иным основаниям истцом в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Кроме того, судом обоснованно принято во внимание и то обстоятельство, что ответчик Левченко Д.В. добросовестно пользуется своими правами, осваивает земельный участок, срок договора аренды не истек.

Согласно акту осмотра земельного участка для комплексного освоения в целях строительства индивидуальных жилых домов Управления по строительству и архитектуре администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ, участок огорожен, на участке заложен фундамент жилого дома, к участку подведены поселковые коммуникации (водопровод, электричество), установлены индивидуальные приборы учета электроэнергии, что опровергает доводы представителя истца об отсутствии на земельном участке сооружений. В настоящее время Левченко Д.В. получено разрешение на строительство.

В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 30.2. Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или аренду.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обращения иных граждан по вопросу предоставления в аренду спорного земельного участка в материалах дела не имеется, истцом не представлено.

Защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права и не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ст. ст. 10, 11 ГК РФ), истцом не доказано, в чем конкретно заключается нарушение прав органа государственной власти предоставлением ответчику в аренду земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Главному управлению имущественных отношений Алтайского края.

Судом правильно и полно установлены фактические обстоятельства дела, применены нормы материального права, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Индустриального районного суда "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: