Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-2941/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Белякова А.А.,

при секретаре Боковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Кащенкова ВВ

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2013 года

по иску Кащенкова ВВ к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Кащенков В.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением пенсионных органов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Истец считает решение пенсионных органов об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, нарушающим его права, с учетом уточненных исковых требований, просил признать решение ответчика незаконным и включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, занятого на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, назначив ему пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кащенков В.В. и его представитель по доверенности Катушкина О.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Скоробогатова И.Д. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2013 года Кащенкову В.В. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Кащенков В.В. ставит вопрос об отмене решения по основаниям нарушения норм материального права, поскольку им представлены надлежащие доказательства, подтверждающие его право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Кащенкова В.В. по доверенности Катушкина О.Ю., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Кащенкова В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение районного суда подлежит отмене по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ возможно засчитать в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ - по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 раздел XIV, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены "слесари и электромонтеры дежурные слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

Согласно Списку N 2 раздел XIII, подраздел "а", позиция 2140000а-18455, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерении и автоматики".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N 344 от 20 марта 2013 года Кащенкову В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включены спорные периоды в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что профессия электрослесаря электрического цеха Астраханской ТЭЦ-2, которую он занимал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами районного суда, поскольку они противоречат материалам дела.

Согласно трудовой книжки Кащенкова В.В. и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N К-31, выданной ОАГУ "Государственный архив Астраханской области", Кащенков В.В. ДД.ММ.ГГГГ зачислен электрослесарем 6 разряда электрического цеха на "данные изъяты"-2 и проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Кащенков В.В. переведен мастером 1 группы электрического цеха "данные изъяты"

В настоящее время "данные изъяты" ликвидирована. ООО "Лукойл-Астраханьэнерго" не является правопреемником данной организации и не имеет права выдать истцу справку, уточняющую характер и условия работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Однако, из Типового положения об электрическом цехе, утвержденным Министерством энергетики и электрификации СССР 2 апреля 1985 года следует, что электрический цех на электростанциях создается для ремонта и обслуживания закрепленного за ним оборудования основных цехов производства, к которым, в частности, относятся имеющиеся в составе ТЭЦ топливно-транспортный и котлотурбинный цеха.

На основании пунктов 2, 3 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 установлено, что Применение Списков N 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

В материалах дела имеется перечень аттестованных работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по "данные изъяты" в соответствии со Списком N 2, согласованный с Главной государственной экспертизой по условиям труда Астраханской области по состоянию на 18 ноября 1992 года.

Данный перечень содержит наименование профессий слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств изменений и автоматики. Та же профессия аттестована по условиям труда и в последующем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом, совокупностью исследованных по делу доказательств, указанных выше, подтверждается, что истец полный рабочий день работал в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, занятого на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств изменений и автоматики Астраханской ТЭЦ-2, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих данные выводы судебной коллегии.

Поскольку специальный стаж Кащенкова В.В. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани - 20 марта 2013 года составлял более 6 лет 3 месяцев, то в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исковые требования Кащенкова В.В. о назначении пенсии с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Кащенкова ВВ удовлетворить в полном объеме. Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от 20 марта 2013 года N 344 в части отказа Кащенкову ВВ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Включить в специальный стаж работы Кащенкова ВВ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря 6 разряда электрического цеха "данные изъяты" назначив пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.