Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 июля 2013 г. по делу N 33-2930/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Конышевой И.Н.,

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2013 года

по иску Низамова К к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Низамов К. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением пенсионных органов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Управлении строительства УВД Астраханского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в "данные изъяты" Истец считает данное решение незаконным, ущемляющим его права, просил признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани N 3252 от 7 ноября 2012 года незаконным, включить указанные выше периоды в его специальный стаж, назначив пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Низамов К. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Скоробогатова И.Д. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2013 года исковые требования Низамова К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих его работу с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение в оспариваемый период.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Низамова К., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что протоколом комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от 7 ноября 2012 года N 3252 Низамову К. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включен спорный период в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

12 июля 1979 года принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п. Указанным Постановлением предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж Низамова К. периодов работы с 1 ноября 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика бригады каменщиков в "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика бригады каменщиков в "данные изъяты" поскольку его полная занятость в указанной должности подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками N Н-6089 от ДД.ММ.ГГГГ, N Н-7328 от ДД.ММ.ГГГГ, N Н-8611 от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по личному составу "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца, почетными грамотами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками.

Из представленных доказательств следует, что на предприятиях, на которых работал истец в спорные периоды, создавались строительные участки и применялся бригадный метод организации работы каменщиков.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Низамова К., так как он постоянно полный рабочий день работал каменщиком в бригаде каменщиков, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Районный суд дал полную и объективную оценку имеющимся доказательствам по делу в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении Низамову К. досрочной пенсии по старости с 5 октября 2012 года - момента его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии по старости, поскольку на указанную дату его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"