Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-3313/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова О. П. к жилищному управлению администрации г. Астрахани о понуждении к принятию на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Александров О.П. обратился в суд с иском к администрации г. Астрахани, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года уволен из рядов Вооруженных Сил РФ с должности заместителя военного комиссара Кировского района г. Астрахани по состоянию здоровья с выслугой 20 лет 10 месяцев.

Во исполнение решения Кировского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2012 года Военный комиссариат Астраханской области внес сведения о нем в список граждан, уволенных в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилья, и направил список в администрацию г. Астрахани.

4 апреля.2013 года жилищное управление администрации г. Астрахани вынесло решение об отказе в принятии на учет, мотивировав тем, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов семей, распространяются на категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а решением Кировского районного суда г. Астрахани на администрацию г. Астрахани не возложена солидарная с Военным комиссариатом Астраханской области обязанность о восстановлении нарушенного права истца.

Считая данный отказ незаконным, истец просил обязать жилищное управление администрации г. Астрахани поставить его в очередь на получение жилого помещения или улучшения жилищных условий, как включенного в Список граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий по Военному комиссариату Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГада, и взыскать с ответчика в его пользу расходы на уплату государственной пошлины в размере "сумма" рублей и за оказание юридической помощи - в сумме "сумма" рублей.

В судебном заседании Александров О.П. заявленные требования поддержали.

Представитель администрации г. Астрахани Ситкалиева Ф.С. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2013 года исковые требования Александрова О.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации г. Астрахани Ситкалиевой Ф.С., поддержавшей апелляционную жалобу, Александрова О.П., считавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда .

Из материалов дела и в судебном заседании установлено, что приказом командующего войсками Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ за N подполковник Александров О.П. уволен в запас по состоянию здоровья. На момент увольнения его выслуга составила 20 лет 10 месяцев, в льготном исчислении - 27 лет 10 месяцев.

В своем рапорте об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ истец выразил желание о получении жилья, как офицер запаса, в местных органах исполнительной власти.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани o т ДД.ММ.ГГГГ на Военный комиссариат Астраханской области возложена обязанность включить Александрова О.П. в список граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и направить его копию в соответствующий орган местного самоуправления.

Судебное решение должником выполнено в полном объеме.

Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на оснований решения федерального органа исполнительной власти; в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии нормами предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом, осуществляющим принятие на учет на основании заявления данных граждан.

Постановлением Правительства РФ N 1054 от 06.09.1998 года утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Глава 3 указанных Правил указывает на то, что военнослужащие подают рапорт по команде в году увольнения с военной службы по состоянию здоровья с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшения жилищных условий. Военный комиссариат включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшения жилищных условий и направляет документы в соответствующий орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления регистрируют и ставят на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий военнослужащих на основании документов и списков, представленных военным комиссариатом. Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.

Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьи 15.1 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", распространяются на категории граждан, которые до 01 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Дав оценку доказательствам по делу, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствовали основания для отказа Александрову О.П. во включении в очередность для получения жилого помещения или улучшения жилищных условий по списку лиц, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий, поскольку судебным решением жилищные права истца восстановлены с ДД.ММ.ГГГГ, и пришел к правильному выводу об удовлетворении искового заявления.

Вопреки доводам жалобы установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.