Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3124/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Белякова А.А.,

при секретаре Боковой А.Д. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2013 года по иску Мамаева РС к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Мамаев Р.С. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением об отказе в назначении пенсии ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани от 19 июня 2013 года N 65 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из подсчета специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР Бирского ФИО2 буровых работ "данные изъяты" г. Когалыма Тюменской области в должности машиниста тракторного крана 6 разряда и машинистом автокрана 6 разряда, так как в трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении, заверенная печатью организации и подписью специалиста отдела кадров. Архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ N выдана "данные изъяты" не являющейся правопреемником СУМР Бирского управления буровых работ "данные изъяты"" и расценивается Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани как надлежащее доказательство, подтверждающее соответствующий стаж Мамаева Р.С. Истец считает решение пенсионных органов об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, нарушающим его права, просил включить в его специальный стаж спорный период работы, назначив пенсию по старости с 21 марта 2013 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани Волкова Е.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2013 года исковые требования Мамаева С.Р. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения в части назначения истцу пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости с 21 марта 2013 года, поскольку лишь в судебном заседании Мамаевыс Р.С. были представлены документы, подтверждающие его работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани направил в судебная коллегию заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Мамаев Р.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, о причинах неявки не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела, Мамаев Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21 марта 2013 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии по указанным выше основаниям. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани от 19 июня 2013 года N 65 истцу было отказано в назначении такой пенсии. Из подсчета специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУМР Бирского управления "данные изъяты"" г. Когалым Тюменской области, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении, а архивная справка, подтверждающая стаж работы выдана не правопреемником организации.

Ответчик не оспаривает, что г. Когалым Тюменской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовых книжек определен "Инструкцией по заполнению трудовых книжек", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 69 от 10 октября 2003 года, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Гоструда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции по ведению трудовых книжек является его виной и не может являться основанием к отказу во включении Мамаеву Р.С. спорного периода в страховой стаж и назначения пенсии по старости с учетом имеющегося страхового стажа.

Указанным доказательствам районным судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ для определения размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2002 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 статьи 18 названного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, перерасчета размера указанной пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 26 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16 11Ф Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года данные о среднемесячном заработке подтверждаются справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениям.

Согласно исторической справки, выданной ООО "Лукойл-бурение" Западно-Сибирский филиал экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 1 в октябре 1986 года в составе Бирского управления буровых работ создано специализированное управление механизированных работ. 1 мая 1992 года на основании приказа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации N 122 от 20 апреля 1992 года Башкирская экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2, Башкирская экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 1 Бирского УБР производственного объединения "Башкефть" передано в состав производственного объединения "Когалымнефтегаз". 18 мая 1993 года на основании приказа N 227-к от 27 мая 1993 года Бирское управление буровых работ производственного объединения "Когалымнефтегаз" переименовано в Бирское управление буровых работ АООТ "Лукойл-Когалымнефтегаз". 1 октября 1995 года Бирское управление буровых работ на основании приказа N 88 от 28 сентября 1995 года АООТ "Лукойл-КНГ" из состава АООТ "Лукойл-КНГ" переведено в состав АООТ "Лукойл-Бурение". 1 июня 1996 года на основании приказа N 60-к от 13 мая 1996 года по ОАО "Лукойл-Бурение" путем слияния Бирского и Повховского управления буровых работ создано Когалымское управление буровых работ Западносибирского филиала ОАО "Лукойл-Бурение". 1 февраля 1999 года на основании приказа N 31 от 21 января 1999 года ЗСФ ООО "Лукойл-Бурение" Когалымское управление буровых работ Западносибирского филиала ООО "Лукойл-Бурение" переименовано в Экспедицию глубокого бурения N 1 Западносибирского филиала ООО "Лукойл-Бурение". 1 марта 1999 года на основании приказа N 90 от 11 марта 1999 года ЗСФ ООО "Лукойл-Бурение" Экспедиция глубокого бурения N 1 ЗСФ ООО "Лукойл-Бурение" переименована в Экспедицию глубокого эксплуатационного бурения N 1 ЗСФ ООО "Лукойл-Бурение".

Согласно письма ООО "Буровая компания "Евразия" ЗСФ от ДД.ММ.ГГГГ N данное юридическое лицо не является правопреемником ликвидированных структурных подразделений АООТ "Лукойл - КНГ", где работал истец. Однако на основании договора о предоставлении услуг по охранению документов данного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ NС2631 и в соответствии с договором поручения NС2644 от ДД.ММ.ГГГГ уполномочено совершать юридические действия по выдаче архивных справок на основании содержащихся в архивных документах ликвидированного предприятия о трудовой деятельности работников.

Таким образом, истец представил надлежащие документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорный период и выводы суда первой инстанции о включении указанного периода работы в специальный и страховой стаж Мамаева Р.С. являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном назначении Мамаеву Р.С. пенсии с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку на указанную дату - 21 марта 2013 года у истца имелось право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда