Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-3119/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Мухамбеталиевой Н.Х.,

судей областного суда: Хаировой Д.Р., Сорокиной О.А.,

при секретаре: Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области на решение Черноярского районного суда Астраханской области от 15 августа 2013 года по иску прокурора Черноярского района Астраханской области о понуждении администрации МО "Черноярский район", комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области, администрации МО "Черноярский сельсовет", комитета имущественных отношений администрации МО "Черноярский сельсовет" обеспечить передачу и прием в муниципальную собственность муниципального имущества,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд с иском к ответчикам об исполнении обязанности по передаче и приему в соб ственность муниципального образования "Черноярский сельсовет" муниципального имущества (ряда автодорог), мотивируя тем, что Законом Астраханской области от 26 декабря 2005 года N 77/2005-03 "О порядке решения воп росов местного значения вновь образованных поселений Астраханской области" предусмотрена передача спорных автомобильных дорог из муниципальной собственности района в муниципальную собственность сельсовета. Од нако автомобильные дороги до настоящего времени находится в собственности муниципального района, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черноярского района Астраханской об ласти Абдулкеримов М.А. уточнил требования прокурора, просил возложить на ад министрацию МО "Черноярский район" и Комитет имущественных отношений Черноярского района Астраханской области в срок не позднее двух месяцев со дня в ступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке обеспечить пе редачу и прием в собственность МО "Черноярский сельсовет" муниципального существа, а на администрацию МО "Черноярский сельсовет" и Комитет имущественных и зе мельных отношений МО "Черноярский сельсовет" в указанный срок принять его в собственность поселения.

П редставитель комитета имущественных отношений Черноярского района Астр аханской области Корняков А.Ш. иск прокурора поддержал. Глава МО "Черноярский сельсовет" Диев В.К. заявленные требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Представитель комитета имущественных и земельных отношений МО " Черноярский сельсовет" Глинчева Т.М. в удовлетворении иска просила отказать. Представитель администрации МО "Черноярский район" при надлежащем и звещении в судебное заседание не явился, заблаговременно направив заявление о рас смотрении дела в его отсутствие, возражений по поводу иска не представил.

Решением Черноярского районного суда Астраханской области от 15 августа 2013 года на администрацию МО "Черноярский район" и комитет имущественных отношений Черноярского района Астраханской области возложена обязанность в срок не позднее 2 месяцев со дн я вступления решения суда в законную силу обеспечить передачу и прием в собственность МО "Черноярский сельсовет" автодорог, а на администрацию МО "Черноярский сельсовет" и комитет имущественных земельных отношений МО "Черноярский сельсовет" в тот же срок возложена обязанность принять в со бственность МО "Черноярский сельсовет" данное имущество.

В апелляционной жалобе председатель комитета имущественных отношений Черноярского района Бобров А.А. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Как указывает председатель комитета, комитет имущественных отношений Черноярского района еще 9 августа 2012 года передал администрации МО "Черноярский сельсовет" спорные автодороги, о чем свидетельствует подписание акта передачи N 1 от 9 августа 2012 года. Право собственности на передаваемое имущество возникло с момента подписания уполномоченными лицами муниципалитетов передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность, муниципальный район все обязательства по передаче имущества в собственность сельского поселения исполнил.

На заседание судебной коллегии представитель комитета имущественных отношений Черноярского района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. Учитывая надлежащее извещение сторон и, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя Комитета имущественных отношений Черноярского района.

Заслушав докладчика, выслушав объяснения представителя администрации МО "Черноярский район" Кравцова А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации МО "Черноярский сельсовет" и комитета имущественных отношений Черноярского сельсовета Казимирова С.А., прокурора Самодаевой К.В., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого решения по указанным в ней доводам.

Разрешая заявленные прокурором требования, районный суд правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, придя к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований. Законом Астраханской области от 26 декабря 2005 года N 77\2005-ОЗ "О порядке решения в опросов местного значения вновь образованных поселений Астраханской области" регламентированы вопросы разграничения имущества между вновь о бразованными поселениями и муниципальными районами Астраханской области. Частью 1 статьи 5.1 названного Закона Астраханской области от 26 декабря 2005 года N 77\2005-ОЗ утвержден перечень имущества муниципального об разования "Черноярский район" подлежащего передаче в собственность вновь об разованному поселению "Черноярский сельсовет". Из приложения N 24 к Закону от 26 декабря 2005 года N 77\2005-ОЗ следует, что передаче МО "Черноярский с ельсовет" подлежит, в том числе имущество, находящееся в муниципальной собственности МО "Черноярский район": подъезд от автодороги Москва - Астрахань к нефтебазе с. Черный Яр, п ротяженностью 1.8 км, инв. N274; подъезд от автодороги Москва - Астрахань к пристани с. Черный Яр, пр отяженностью 0.65 км, инв. N311. Решением Совета МО "Черноярский район" от 4 мая 2006 года утвержден п еречень муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, подлежащего безвозмездной передаче в му ниципальную собственность МО "Черноярский сельсовет", в состав ко торого также включены автомобильные дороги - подъезды от автодороги Москва-Аст рахань к нефтебазе и пристани с. Черный Яр. М ежду Комитетом имущественных отношений Черноярского района и ад министрацией МО "Черноярский сельсовет" 10 мая 2006 года заключен договор безвозмездной передачи ук азанного имущества. Данный договор до настоящего времени не исполнен, акты пр иема-передачи имущества сторонами (несмотря на утверждение ответчиков об обратном) не подписаны .

Исходя из совокупности приведенных правовых норм, районным судом сделан правильный вывод о том, что обязанность администрации МО "Черноярский район" передать, а ад министрации МО "Черноярский сельсовет" принять спорные автомобильные дороги в м униципальную собственность возникла в силу прямого указания закона. Эта обязанность обусловлена ц елевым назначением данного

этого имущества для решения вопросов местного значения на селения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об об щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых муниципалитетами не исполнены возложенные на них обязательства, с учетом требований разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об определении двухмесячного срока для исполнения обязательств.

Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе ответчика, не имеется, поскольку обстоятельства дела установлены судом в соответствии со статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в условиях состязательности сторон. Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешил по существу возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черноярского районного суда Астраханской области от 15 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета имущественных отношений Черноярского района Астраханской области - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"