Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-3045/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Белякова А.А.,

при секретаре Харченко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 июля 2013 года

по иску Иванова ГГ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

Иванов Г.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением пенсионных органов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого специального стажа. Истец просил включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка МСМУ-101 треста "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка МСМУ-102 треста "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка МСМ треста " "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка МСМУ-102 треста "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка металлоконструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера МСМ треста "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка "данные изъяты"" СМТ N 4 СМУ N 19 АООТ "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера "данные изъяты"", назначив ему пенсию с момента обращения в пенсионные органы - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Иванов Г.Г. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Здобнова А.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 июля 2013 года исковые требования Иванова Г.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения, поскольку истец не предоставил документов, подтверждающих условия и характер выполняемой им работы в оспариваемые периоды.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Иванова Г.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В указанном Списке в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" была предусмотрена должность "мастер".

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ, производитель работ".

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 21 ноября 2011 года N 1653 Иванову Г.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включены спорные периоды в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства его работы в должности мастера на новом строительстве объектов гражданского строительства, новом строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупность исследованных по делу доказательств.

Удовлетворяя исковые требования Иванова Г.Г. о включении спорного периода в стаж работы по специальности, районный суд обоснованно указал, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что более 80% рабочего времени он был занят выполнением трудовых обязанностей в должности мастера строительных и монтажных работ предприятия и был занят на новом строительстве промышленных и социально-культурных объектов капитального строительства.

Указанные выводы суда первой инстанции подтверждаются: трудовой книжкой Иванова Г.Г., архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N и-5624, выданной "Государственным архивом современной документации Астраханской области", архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N и-5623 о заработной плате Иванова Г.Г., выданной "Государственным архивом современной документации Астраханской области", личными карточками Иванова Г.Г.

Кроме того, ООО "Газпром добыча Астрахань" в ответе от 18 апреля 2013 года N 56/0410-209 на запрос суда указало, что Предприятие "Астраханьгазпром" Мингазпрома СССР с 1983 года выступал заказчиком по строительству Кирикилинского промузла и генеральной подрядной организацией являлся трест "Союзпромстрой", в состав которого входили МСМУ-101, МСМУ-102, УПТК.

Согласно пункту 3 "Методического пособия на расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", введенных письмом Ростехнадзора Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 14-01-333, промузел- это совокупность промышленных предприятий, расположенных на одной производственной территории.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и объективную оценку всем указанным доказательствам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено судебной коллегии доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Поскольку специальный стаж Иванова Г.Г. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - 12 декабря 2012 года, составлял более 7 лет 6 месяцев, то суд первой инстанции законно и обоснованно в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязал ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.