Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-3373/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Конышевой И.Н.

при секретаре: Хоюровой Ю.П.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова АА. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 августа 2013 года по иску Гринько А.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о включении периода работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Гринько А.Д. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ) N от 2 апреля 2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы в должностях газоэлектросварщика, газосварщика, электрогазосварщика, электросварщика, а также период нахождения в командировке. Считает данный отказ незаконным, просил суд включить спорные периоды работы в льготный стаж, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 21 февраля 2012 года.

В судебном заседании истец Гринько А.Д., его представитель Шумная Н.Б. иск поддержали, представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском районе Зайсунова И.П. иск не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 августа 2013 года исковые требования Гринько А.Д. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его занятость в спорные периоды в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также не согласны с решением суда в части включения в льготный стаж периода нахождения истца в командировке.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Кировском районе Григоршевой А.Ю., поддержавшей доводы жалобы, истца Гринько А.Д. и его представителя Шумной Н.Б., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000- 19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе N от 2 апреля 2012 года Гринько А.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды работы: с 21 августа 1978 года по 19 августа 1979 года, с 23 августа 1979 года по 2 июля 1980 года в должности газоэлектросварщика 3, 4 разрядов в ---- с 28 июля 1980 года по 9 февраля 1982 года, с 13 февраля 1982 года по 9 ноября 1982 года, с 1 декабря 1982 года по 31 декабря 1986 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда, газосварщика 5 разряда, электросварщика 5 разряда в --- с 16 мая 1995 года по 26 сентября 1995 года, с 30 сентября 1995 года по 23 января 1996 года, с 1 февраля 1996 года по 11 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 21 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 6 августа 1996 года, с 1 сентября 1996 года по 21 сентября 1996 года, с 1 октября 1996 года по 9 октября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 12 ноября 1996 года, с 1 декабря 1996 года по 17 января 1997 года, с 1 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 1 марта 1997 года по 13 марта 1997 года, с 1 апреля 1997 года по 17 апреля 1997 года, с 1 мая 1997 года по 16 июня 1997 года в должности электрогазосварщика 5 разряда в ---- поскольку по первичным документам не прослеживается, какие конкретно работы выполнял Гринько А.Д. в указанных должностях; период нахождения в командировке с 1 февраля 1987 года по 15 марта 1987 года, так как в данный период истец не выполнял работу в течение полного рабочего дня.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды работа Гринько А.Д. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым 21 августа 1978 года принят в --- на должность газоэлектросварщика 3 разряда, в ноябре 1978 года истцу присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, ... года уволен по собственному желанию, ... года принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в --- ... года присвоен 5 разряд электросварщика ручной дуговой сварки, ... года переведён электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда, ... года переведён на завод КПД, приказом завода крупнопанельного домостроения Астраханского треста крупнопанельного домостроения "Главастраханстрой" N к с ... года принят на должность электросварщика дуговой сварки 5 разряда, ... года уволен по собственному желанию. Также имеются сведения о работе в филиале --- с ... года по ... года в должности электрогазосварщика 5 разряда.

По сведениям архивных справок Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" от 26 августа 2011 года и ... года Гринько А.Д. работал в --- с 21 августа 1978 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда в ОГМ, приказом N 171-к от ... года присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, ... года уволен. Также имеются сведения о работе на --- с ... года в должности газоэлектросварщика 4 разряда, ... года уволен, с ... года по 15 июня 1997 года истец работал в ремонтно-механическом цехе --- в должности электрогазосварщика 5 разряда

Согласно сведениям, указанным в льготной справке --- от 9 сентября 2002 года, Гринько А.Д. работал полный рабочий день на Домостроительном комбинате "Главастраханстрой" с ... года по 11 ноября 1990 года и в филиале --- с 16 мая 1995 года по 16 июня 1997 года в должностях электрогазосварщика занятого на резке и ручной сваре и электросварщика ручной сварки.

В архивных справках Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" от 16 февраля 2012 года имеются сведения о начислении заработной платы Гринько А.Д. в должности газосварщика --- с 1981 года по 1985 года, в должности газосварщика на ---- с 1986 года по 1990 год.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электросварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую и плазменную сварку сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и.т.д.

Газосварщик 5 разряда осуществляет газовую сварку сложных деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов из высокоуглеродистых, легированных, специальных и коррозионно-стойких сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Ссылка в жалобе представителя ГУ-УПФ РФ в Кировском районе на отсутствие доказательств занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не влекут отмену состоявшегося решения суда, поскольку периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки. После 1 января 1992 года истцом представлены доказательства выполнения льготной работы.

Факт занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда и характер выполняемой : работы подтверждён представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных

правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Доводы жалобы о незаконном включении судом первой инстанции в льготный стаж истца периода нахождения Гринько А.Д. в командировке необоснованны, поскольку в силу ст. 116 КЗоТ РСФСР и ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд пришёл к правильному выводу, что в спорный период истец работал в должностях электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика, газосварщика, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому обоснованно удовлетворил требования Гринько А.Д.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет, районный суд обоснованно назначил ему пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 21 февраля 2012 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.