Решение Астраханского областного суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 7-317/13

Судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Петруниной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Темникова ФИО9 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Меркулова Н.С. N от 26 июля 2013 года и постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 30 сентября 2013 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в отношении директора Астраханского филиала ООО "ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания" Темникова ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Меркулова Н. С. за N от 26 июля 2013 года директор Астраханского филиала ООО " ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания " Темников В. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Кировского районного суда города Астрахани от 30 сентября 2013 года постановление оставлено без изменения, жалоба Темникова В.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением судьи представителем Темникова В. Н. - Емельяновой А.К. подана жалоба, в которой указывает на необоснованность вынесенного судом постановления, просит производство по делу прекратить, указывая на то обстоятельство, что в действиях Темникова В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, а также указывает на то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм действующего законодательства.

Темников В. Н. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии.

Выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области - Голубева А. П., возражавшего относительно жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие), нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Основанием для привлечения Темникова В.Н. как должностного лица к административной ответственности послужило то обстоятельство, что вопреки вышеуказанным законоположениям он, будучи директором Астраханского филиала ООО "ЛУКОЙЛ-теплотранспортная компания", допустил нарушение, а в частности обществом не было произведено выставление счетов для оплаты услуг собственникам помещений по адресу: "адрес", "адрес"

Указанные обстоятельства, а также виновность Темникова В.Н. как должностного лица во вменяемом ему административном правонарушении подтверждаются материалами дела, в т.ч. постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении за N от 26 июля 2013 года, протоколом об административном правонарушении, объяснениями по делу.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Темникова В.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и корреспондируются с данными, указанными в постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о Темникове В.Н., как о субъекте административного правонарушения время совершения правонарушения, не может являться основанием для признания данного доказательства недопустимым, поскольку протокол содержит сведения о должностном лице.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могут повлечь отмену обжалуемых постановления и решения, при наличии признаков состава, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, в действиях Темникова В.Н. На момент привлечения последнего к административной ответственности срок давности привлечения, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобу Темникова ФИО11 - без удовлетворения.

судья Астраханского

областного суда подпись Г. В. Баранов

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"