Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-3536/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Авериной Е.Г.

при секретаре: Редькиной А.В.

заслушала, в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2013 года по иску Рахимовой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Ахтубинском районе Астраханской области о включении исключённых периодов в специальный стаж, назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Рахимова СВ. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Ахтуюинском районе) N от 27 мая 2013 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием специального сигжа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы в должности учителя начальных классов средней школы -----, педагога дополнительного образования средней школы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ незаконным, с учётом уточнения иска, просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы и нахождение на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, то есть с 26 августа 2013 года.

В судебном заседании истец Рахимова СВ. иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе Степаненко Н.В. иск не признала.

Решением АхтубийЧжого районного суда Астраханской области от 20 сентября 2013 года исковые требования Рахимовой СВ. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не предусмотрены нормами действующего законодательства. Также не согласны с решением суда в части назначения досрочной трудовой пенсии.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены

надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, при

указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их

отсутствие. ? -

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части определения даты назначения истцу досрочной трудовой пенсии по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что протоколом ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе N от 27 мая 2013 года Рахимовой СВ. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы: с 1 марта 1987 года по 17 марта 1987 года, с 29 марта 1987 года по 4 мая 1987 года, с 15 мая 1987 года по 20 августа 1987 года, 10 декабря 1987 года по 11 декабря 1988 года, с 1 мая 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 апреля 1992 года по 20 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 апреля 1997 года по 31 августа 1997 года, с 1 августа 1998 года по 26 августа 1998 года, поскольку в архивных справках данные о работе и оплате труда отсутствуют, невозможно проследить факт работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года, с 14 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 1 февраля 2010 года по 10 февраля 2010 года, с 19 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности Рахимовой СВ. подчинён целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж отдельных периодов работы истца в должности учителя начальных классов в средней школе ---- с 1 марта 1987 года по 31 октября 1992 года, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу об обоснованности иска.

Записями в трудовой книжке установлено, что Рахимова С.В. 16 августа 1986 года принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу -----, 26 августа 1998 года уволена по собственному желанию.

В архивных справках архивного фонда ----- в книге приказов Рахимова СВ. принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу N с 16 августа 1986 года. В расчётно-платёжных ведомостях имеются сведения о получении заработной платы в отдельные периоды с 1989 года по 1995 год. Также указано, что расчётно-платёжные ведомости за май-декабрь 1991 года, апрель-август 1997 года в архив не сданы.

Отсутствие в архивных справках сведений о начислении истцу заработной платы в отдельные периоды осуществления трудовой деятельности в должности учителя начальных классов не должно ограничивать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии. Из представленных доказательств следует, что работа в средней школе N являлась для истца основной, сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание о возложении на ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе в льготный стаж Рахимовой СВ. периода работы в должности учителя начальных классов в средней школе N 1 ----- с 29 марта 1987 года по 4 мая 1987 года, поскольку данный период работы включён судом первой инстанции дважды.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения Рахимовой СВ. на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, справкой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ----- N от 23 сентября 2013 года, по сведениям которой 1 сентября 2000 года истец переведена на должность учителя начальных классов, работает по настоящее время. В период осуществления трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 16 сентября 2002 года по 25 сентября 2002 года, с 14 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 1 февраля 2010 года по 10 февраля 2010 года, с 19 апреля 2010 года по 30 апреля 2010 года.

Решением ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе N от 27 мая 2013 года период рабогы в должности учителя начальных классов с 1 сентября 2000 года по 16 мая 2013 года включены в льготный стаж за исключением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что Рахимова СВ. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 21 мая 2013 года, бесспорный льготный стаж составляет 21 год 6 месяцев 2 дня, с учётом включённых судом первой инстанции периодов работы истца, а также исключения периода работы как повторно включенного, льготный стаж составляет менее 25 лет.

Районным судом назначена досрочная трудовая пенсия с 26 августа 2013 года, однако на данную дату у истца отсутствовал необходимый льготный стаж, в связи с чем решение суда подлежит изменению. С учётом того, что истец работает в дошкольном образовательном учреждении по настоящее время, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с 16 сентября 2013 года.

Па основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

исключить из резолютивной части решения Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 сентября 2013 года указание о включении в льготный стаж Рахимовой С.В. периода работы в должности учителя начальных классов в средней школе ----- 29 марта 1987 года по 4 мая 1987 года.

Изменить решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии, возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области обязанность назначить Рахимовой С.В. досрочную трудовую пенсию с 16 сентября 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области ? без удовлетворения.

-----

-----