Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-3631/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Авериной Е.Г.

при секретаре: Каримовой Л.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Гасановой РЮ на решение Советского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2013 года по иску Гасановой РЮ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж ,

УСТАНОВИЛА:

Гасанова Р.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от 28 февраля 2013 года N 260 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. И з подсчета специального стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 1998 года по 14 февраля 1998 года, с 11 ноября 2003 года по 15 декабря 2003 года, с 6 мая 2008 года по 5 июня 2008 года.

Гасанова Р.Ю. с читает отказ необоснованным, просит суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть с 28 февраля 2013 года.

В судебном заседании истец Гасанова Р.Ю., ее представитель по доверенности Юсупова С.Т. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Дмитриева И.А. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2013 года исковые требования Гасановой Р.Ю. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Гасанова Р.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в льготный стаж, так как он начался до 6 октября 1992 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснение Гасановой Р.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от 28 февраля 2013 года N 260 Гасановой Р.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемого специального стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 января 1998 года по 14 февраля 1998 года, с 11 ноября 2003 года по 15 декабря 2003 года, с 6 мая 2008 года по 5 июня 2008 года.

Судом первой инстанции установлено, что Гасанова Р.Ю. с июля 1986 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медсестры в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца.

Отказывая Гасановой Р.Ю. в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года , районный суд исходил из следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Как следует из материалов дел, у Гасановой Р.Ю. 13 ноября 1992 года родился второй ребенок, и Гасанова Р.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам до 1 февраля 1993 года. Данный период включен ответчиком в стаж работы Гасановой Р.Ю. по специальности, и им не оспаривается. Однако сам отпуск по уходу за ребенком начался уже после вступления в силу 6 октября 1992 года названного закона.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевший место с 1 февраля 1993 года по 31 декабря 1994 года, не подлежит включению в специальный стаж в силу вышеприведенных норм законодательства.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гасановой РЮ - без удовлетворения.