Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-3681/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Губернаторова Ю.Ю.,

при секретаре: Боковой А.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области

на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 3 октября 2013 года

по иску Мухамбеталиевой МН к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханском области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости и включении в стаж периодов работы ,

УСТАНОВИЛА:

Мухамбеталиева М.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области от 5 августа 2013 года N 382 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летием осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 1996 года по 20 апреля 1996 года, с 23 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 4 октября 2004 года по 4 ноября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 24 ноября 2009 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 9 апреля 1997 года по 19 октября 1998 года. Мухамбеталиева М.Н. считает отказ необоснованным, ущемляющим ее права и просит суд включить указанные периоды периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы, назначив пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области, то есть с 12 июля 2013 года.

В последующем Мухамбеталиева М.Н. изменила исковые требования, просила включить в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с 6 июня 1990 года по 6 мая 1992 года, отпуск по беременности и родам с 29 октября 1996 года по 8 апреля 1997 года и курсы повышения квалификации, исчислив период с 19 марта 1996 года по 20 апреля 1996 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы, а курсы повышения квалификации с 23 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 4 октября 2004 года по 4 ноября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 24 ноября 2009 года в календарном исчислении, назначив пенсию по старости с момента возникновения права - с 2 августа 2013 года.

Мухамбеталиева М.Н. и ее представитель по доверенности Панькова Л.И. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

П редставитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области Якушенко Н.С. иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 3 октября 2013 года исковые требования Мухамбеталиевой М.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда указывая, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж истца, так как в данное время она не была занята полный рабочий день выполнением обязанностей, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Отпуск по уходу за ребенком с 9 апреля 1997 года по 19 октября 1998 года не подлежит включению в специальный стаж по тем причинам, так как данные отпуска после 6 октября 1992 года в соответствии с изменениями, внесенными в трудовое законодательство, перестали включаться женщинам в стаж работы по специальности.

Заслушав докладчика, объяснение представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области Мухамбетова А.З., поддержавшего апелляционную жалобу, истца Мухамбеталиеву М.Н., ее представителя по доверенности Панькову Л.И., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области от 5 августа 2013 года N 382 Мухамбеталиевой М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25 - летием осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по основаниям отсутствия требуемого специального стажа.

Судом первой инстанции установлено, что Мухамбеталиева М.Н. с 1 апреля 1989 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должностях фельдшера, медсестры терапевтического отделения, медсестры инфекционного отделения в "данные изъяты" Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца.

Периоды работы истца с 1 апреля 1989 года по 14 августа 1989 года в должности фельдшера "данные изъяты", с 15 августа 1989 года по 5 июня 1990 года, с 7 мая 1996 года по 28 октября 1996 года, с 21 апреля 1996 года по 28 октября 1996 года, с 20 октября 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры терапевтического отделения "данные изъяты" решением пенсионного органа включены в стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы, так как при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление стажа для работников может применяться только при смешанном стаже (если работа протекала как в городе, так и в сельской местности), если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Время работы Мухамбеталиевой М.Н. после 1 ноября 1999 года зачтен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области в специальный стаж в календарном исчислении.

Из подсчета ее специального стажа ответчиком исключены периоды нахождения Мухамбеталиевой М.Н. на курсах повышения квалификации с 19 марта 1996 года по 20 апреля 1996 года, с 23 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 4 октября 2004 года по 4 ноября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 24 ноября 2009 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 9 апреля 1997 года по 19 октября 1998 года.

Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с 6 июня 1990 года по 6 мая 1992 года, отпуск по беременности и родам с 29 октября 1996 года по 8 апреля 1997 года включены в стаж работы истца по специальности в календарном порядке.

Решение суда в части включения в специальный стаж Мухамбеталиевой М.Н. периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в указанное время Управлением Пенсионного фонда в Красноярском районе Астраханской области не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж Мухамбеталиевой М.Н. отпуска по беременности и родам с 9 апреля 1997 года по 19 октября 1998 года являются несостоятельными, поскольку данный период судом в стаж работы истца не включался.

Признавая незаконность действий ответчика в части исключения из подсчета специального стажа курсов повышения квалификации, суд правильно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд обоснованно и законно, с учетом требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, включил курсы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, указав, что поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Районный суд обоснованно, с учетом того обстоятельства, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 1996 года по 20 апреля 1996 года Мухамбеталиева М.Н. занимала должность, дающую ей право на исчисление специального стажа в льготном порядке, включил курсы повышения квалификации за указанный период, исчислив их в льготном порядке.

Поскольку периоды работы истца после 1 ноября 1999 года включены ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении, то и курсы повышения квалификации с 23 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 4 октября 2004 года по 4 ноября 2004 года, с 26 октября 2009 года по 24 ноября 2009 года судом правильно включены в специальный стаж в календарном порядке.

С учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом в стаж работы истца, право на назначение пенсии по старости у нее возникает с 2 августа 2013 года.

Районный суд с учетом требований статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законно назначил Мухамбеталиевой М.Н. трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на включение в стаж работы истца периода с 7 октября 1992 года по 10 мая 1993 года, так как указанные период истцом не заявлялся в качестве периода работы, подлежащего включения в стаж и указан судом ошибочно.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

исключить из резолютивной части решения Красноярского районного суда Астраханской области от 3 октября 2013 года указание на включение в специальный стаж работы Мухамбеталиевой МН периода работы с 7 октября 1992 года по 10 мая 1993 года, в остальной части решение суда оставить без изменения , а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области - без удовлетворения.